Решение № 2-409/2017 2-409/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-409/2017

Дело № 2-409/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 29 ноября 2017 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Зайцева М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Д.Т.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о назначении досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (далее - ГУ ПФР, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в связи с уменьшением возраста.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано, в специальный стаж на лесозаготовках ответчик засчитал <данные изъяты> месяца. Указанное решение было им обжаловано в <данные изъяты>, решением которого по делу № в его специальный стаж было засчитано <данные изъяты>. Страховой стаж составляет <данные изъяты>. Достигнув ДД.ММ.ГГГГ возраста <данные изъяты> лет, ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в ГУ ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему вновь было отказано в установлении пенсии. Просит суд признать решение ГУ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста недействительным и не порождающим правовых последствий, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения возраста <данные изъяты> лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик, возражая против иска, указал, что во исполнение решения Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты> в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273. Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением общеустановленного возраста не предусмотрено. Периоды работы застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности). К периоду работы ФИО1, имевшему место до 01.01.1992 года судом могут быть применены положения Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что с уменьшением возраста, один год за каждые 2 года 6 месяцев работы, страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного законом срока – 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представитель истца ФИО2, указав на состояние здоровья истца, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования уточнил, просил назначить истцу ФИО1 пенсию с даты обращения в ГУ ПФР – ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что определением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Суд разъяснил, что периоды работы общей продолжительностью 8 лет 4 месяца 19 дней включены в специальный стаж ФИО1 на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Таким образом, с учетом продолжительности льготного стажа, имеются основания для назначения истцу пенсии с 57 лет. Просит уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ ПФР Д.Т.А. исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск, дополнительно суду пояснила, что она не согласна с разъяснением решения от ДД.ММ.ГГГГ, но с учетом указанного разъяснения на ДД.ММ.ГГГГ право у истца на назначение пенсии с уменьшением возраста возникает.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ГУ ПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости исковые требования удовлетворены частично, ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включены периоды его работы: в <данные изъяты> леспромхозе чокеровщиком древесины, в летний период сплотчиком древесины <данные изъяты> рейда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обрубщиком сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машинистом-крановщиком на погрузке лесоматериалов на лесовозной дороге, стропальщиком Губаревского лесопункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чокеровщиком <данные изъяты> рейда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сучкорубом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, формировщиком <данные изъяты> рейда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальных требований отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца определен ответчиком в размере <данные изъяты> (лесозаготовки), <данные изъяты> (работа в качестве докера – механизатора + лесозаготовки). Страховой стаж истца определен в размере <данные изъяты> (л.д.6-13). В решении ответчиком указано, что при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на вредных и тяжелых работах, в соответствии с Постановлением от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» применяются: соответственно Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года – соответствующие Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В решении Вытегорского районного суда № 2-57/2015 от 03.03.2015 года отсутствует требование о включении зачтенных решением суда периодов работы по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, кроме того, в указанном списке не предусмотрены должности: «стропальщик», «сучкоруб», «формировщик».

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании частей 3, 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список № 2 от 22 августа 1956года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года.

Также Список № 2 от 22 августа 1956года, содержащий раздел XXII «Лесозаготовки», применяется при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, в отношении периодов работы до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, утвердившего Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Определением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Суд разъяснил, что периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> леспромхозе чокеровщиком древесины, в летний период сплотчиком древесины <данные изъяты> рейда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обрубщиком сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машинистом-крановщиком на погрузке лесоматериалов на лесовозной дороге, стропальщиком Губаревского лесопункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чокеровщиком <данные изъяты> рейда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сучкорубом <данные изъяты> рейда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, формировщиком Андомского рейда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Таким образом, период работы ФИО1, включенный на основании решения Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, составил 8 лет 4 месяца 19 дней.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истцом ФИО1 заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано в ГУ ПФР ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления, имеющейся в материалах дела (л.д.12-13), на момент подачи заявления истцу исполнилось <данные изъяты> лет, страховой стаж составлял <данные изъяты>, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, составил <данные изъяты>.

Таким образом, на момент подачи заявления, истец имел право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, в связи с чем решение ГУ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий, пенсия должна быть назначена истцу с уменьшением возраста – <данные изъяты> лет, со дня обращения за нею, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Зайцева

Дата составления мотивированного решения – 04 декабря 2017 года.