Решение № 2А-2898/2025 2А-2898/2025~М-2211/2025 М-2211/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 2А-2898/2025

административное дело № 2а-2898/2025

73RS0002-01-2025-003669-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 22 июля 2025 года

Засвияжский районный суд в составе

председательствующего судьи Залюкова И.М.,

при секретаре Хаировой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством. В обоснование исковых требований указал, что согласно информации, предоставленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1 находится в электронной базе лечебного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Употребление алкоголя Z72.1». ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия, активная форма F10.242».

В соответствии с информацией ГИБДД УМВД по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии и № №. Лица, страдающие заболеванием «алкоголизм, наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права на управление транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Просит суд прекратить право управления транспортным средством ФИО1 возникшее на основании водительского удостоверения серии и № №, выданного последнему ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «УОКНБ» в судебное заседание исковые не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.

Согласно ст. 17 КАС РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Учитывая, что требования о прекращении управления права управления транспортным средством возникают из административных публичных правоотношений, требования истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.ст. 14,62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст.24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договором Российской Федерации.

Статьями 25, 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, лица, страдающие заболеванием наркомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии с п.п.12.1, 12.3 Приложения № к приказу Министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Согласно п.15 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при приеме документов должностным лицом: устанавливается личность кандидата в водители; проверяется, в том числе, наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление, которыми испрашивается кандидатом в водители.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы как противопоказания к управлению транспортным средством.

В соответствии с указанным перечнем в разделе II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», в качестве заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортным средством в п. 7 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» указаны заболевания, которым по МКБ-10 присвоены коды с F 10 по F 16, F 18, F 19.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный ответчик по делу, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серии и № №, что подтверждается сведениями, представленными УГИБДД УМВД по <адрес>.

По информации Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница») ФИО1 находится в электронной базе лечебного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Употребление алкоголя Z72.1». ДД.ММ.ГГГГ ему установлен диагноз «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия, активная форма F10.242».

ФИО1 может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - F 10 - F 16, F 18, F 19», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах административный ответчик ФИО1, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, создает и может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих – участников дорожного движения, их имуществу, поскольку страдает наркоманией. Наличие данного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Изложенное является основанием для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Железнодоржного района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии и № №, выданного последнему ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.М. Залюков

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года.