Решение № 2-414/2018 2-414/2018 ~ М-300/2018 М-300/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-414/2018

Дело № 2-414/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 30 мая 2018 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровой Е.Г.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Д.М.ВА., действующего на основании доверенности,

при секретаре Мартыновой А.И.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал следующее. Истец ФИО3 зарегистрирован по адресу: ул.<адрес>, собственником дома которого являлась ФИО1 (свидетельство о праве нанаследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно регистрации паспорта и выписки из домовой книги от 19.10.2016№ истец зарегистрирован по указанному адресу.

16 февраля 2010 г. по указанному адресу произошел пожар, после чего поданному адресу невозможно проживать. Согласно оставленного завещания от 02 июня 2008 г. ФИО1 все принадлежащее ей имущество завещала ФИО2

18 октября 2016 г. истцом было подано заявление главе городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района о признании меня малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма. 16 ноября 2016 г. № 8-62/44 истцом было получено извещение о том, что согласно постановлению администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района от 16 ноября 2016 г. № 784 «О признании гражданина ФИО3 малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма» был признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждаюгцегося в жилом помещении по договору социального найма.

29 ноября 2016 г. истцом также было подано заявление на имя главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма в связи с тем, что дом сгорел.

28 декабря 2016 г. № 8-24/66 истцом было получено извещение о принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Согласно постановлению администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 27 декабря 2016 г. № истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального нагта из муниципального жилищного фонда, с семьей в составе 1 человек, номер учетного дела <данные изъяты>.

По состоянию на 01 января 2018 г. истец состоит в очереди по заключению договора социального найма жилого помещения под № по общему списку. Какого-либо другого жилья истец не имеет. В настоящий момент постоянное место жительства отсутствует. Какого-либо альтернативного жилого помещения со стороны администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района истцу не предлагалось.

Согласно cт.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помегцения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствуюгцего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании cт.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

Согласно cт.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу: жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со cт.87 ЖК РФ, если дом, в котором находится жшое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти ши органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 марта 2018 г. №, отсутствует правообладатель по жилому дому <адрес>.

Просил суд обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края и администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, в виде благоустроенной квартиры, общей площадью не менее <данные изъяты> расположенное в г. Николаевске-на-Амуре то есть не ранее занимаемому помещению в срок три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просил суд требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Хабаровского края не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края ФИО4 поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, в которых указано следующее.

Администрация района является ненадлежащим ответчиком по заявленному требованию. Согласно статьям 15, 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), статьям 5, 37, 38 Устава Николаевского муниципального района (размещен на официальном сайте администрации района администрация района обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 5 Устава Николаевского муниципального района в интересах населения муниципального района.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131- ФЗ вопрос местного значения по обеспечению проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями отнесен к компетенции органов местного самоуправления городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района.

Статьей 38 Устава городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района (далее - городское поселение) установлено, что администрация городского поселения осуществляет полномочия по выполняю исполнительно-распорядительных функций по эффективному решению вопросов местного значения городского поселения, в том числе по решению вопроса местного значения по обеспечению проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является администрация городского поселения.

Нет оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Перечень основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди установлен частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В исковом заявлении истец указал на то, что он признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Доводов о том, что истец вправе претендовать на предоставление жилого помещения вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, не заявлено, соответствующих доказательств суду и сторонам не представлено.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, администрация района просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 зарегистрирован по адресу <адрес>

Правообладателем (нанимателем) жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> является ФИО3

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, то обстоятельство, что какое-либо жилое помещение в собственности ФИО3 отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 15.05.2018 года №.

Согласно извещения администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 16.11.2016 года № 8-62/44 согласно постановления администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 16.11.2016 года № ФИО3 признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

Из справки № 27/25-ОНД от 28.02.2018 года, представленной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Николаевску-на-Амуре и Николаевскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, в доме <адрес> 16.02.2010 года произошел пожар.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 3 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов дела следует и не оспорено стороной ответчиков, что до настоящего времени ФИО3, признанный в установленном законом порядке малоимущим и состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, жилым помещением не обеспечен.

Таким образом, в силу вышеназванных норм закона, в связи с тем, что ФИО3 признан малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ему жилое помещение, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах дела и приведенных выше положениях жилищного законодательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилья удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты> отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.06.2018 года.

Судья Е.Г.Петрова