Решение № 2-2416/2018 2-2416/2018 ~ М-933/2018 М-933/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-2416/2018

Дело № 2-2416/2018 10 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 10 мая 2018 года

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2018 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Бачигиной И.Г.

При секретаре Григорец И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района» об обязании устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к «Жилкомсервис №2 Кировского района» об обязании организовать в обслуживаемых многоквартирных домах места для накопления отработанных ртутьсодержащих контейнерных площадках, а также о взыскании государственной пошлины, в обосновании иска указывая, что в ходе проверки Природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды было установлено, что ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района», осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>, нарушает требования законодательства в области охраны окружающей среды, в связи с чем прокурор просит обязать ответчика в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать в обслуживаемых многоквартирных домах места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, соответствующие требованиям законодательства на следующих контейнерных площадках: <адрес>

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга в лице ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, полагая, что данная обязанность не входит в компетенцию организации, между тем просила при вынесении решения в пользу истца увеличить срок для исполнения решения.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Пунктом 5 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 №681, установлено, что накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. В соответствии с п. 7 Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

СанПиН 2.1.7.1322-03 Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003, установлено, что хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается. В закрытых складах, используемых для временного хранения отходов I-II классов опасности, должна быть предусмотрена пространственная изоляция и раздельное хранение веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

Исходя из требований указанного документа, отработанные ртутные лампы (отход «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (I класс опасности)) должны храниться исключительно в специальных герметичных контейнерах, т.к. в соответствии с п.3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 хранение твердых промотходов I класса опасности разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны).

Согласно п. д 1 ст. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки Природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга установлено, что ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» при осуществлении деятельности по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирных домах, места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в обслуживаемых многоквартирных домах не организованы.

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

При этом ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района» не представлены доказательства того, что организация не является лицом, ответственным за организацию в обслуживаемых многоквартирных домах места для накопления отработанных ртутьсодержащих контейнерных площадках.

Между тем, согласно п. 8.1 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащее сбор, накопление, использование и обезвреживание которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

В соответствие с п. 8.2 Правил место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, обстоятельства дела, суд полагает исковые требования Природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая сложности и экономическую нагрузку при организации требуемых в обслуживаемых многоквартирных домах мест для накопления отработанных ртутьсодержащих контейнерных площадках, суд полагает возможным увеличить срок исполнения решения до 180 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 56, 59-60, 88, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района» в 180-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать в обслуживаемых многоквартирных домах места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, соответствующие требованиям законодательства на следующих контейнерных площадках: <адрес>

Взыскать с ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района» государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд.

Судья: И.Г. Бачигина