Постановление № 5-231/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-231/2020

Дело №5-231/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Карагай 02 октября 2020 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Ситниковой М.С.,

при участии помощника прокурора Карагайского района Сказочкина И.В.,

защитника Азиевой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы муниципального района - главы администрации Карагайского муниципального района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Карагайский районный суд Пермского края поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Карагайского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении должностного лица – главы муниципального района - главы администрации Карагайского муниципального района ФИО1 по факту того, что на представление прокурора Карагайского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в администрацию Карагайского муниципального района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ, ответ в прокуратуру Карагайского района Пермского края был направлен ДД.ММ.ГГГГ, за истечением месячного срока в нарушение ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении глава муниципального района – глава администрации Карагайского муниципального района ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом.

Защитник Азиева С.Ш. просила в силу ст.2.9 КоАП РФ, освободить должностное лицо - главу муниципального района - главу администрации Карагайского муниципального района ФИО1, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Помощник прокурора Карагайского района Пермского края Сказочкин И.В. на привлечении ФИО1 к административной ответственности настаивал.

Выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, можно сделать вывод, что вина должностного лица главы муниципального района - главы администрации Карагайского муниципального района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Карагайского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(л.д.1-2); представлением прокурора Карагайского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений о законодательстве о безопасности дорожного движения» с отметкой о поступлении представления в администрацию Карагайского муниципального района Пермского края(л.д.3-7); запросом прокурора Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ответа и направлении дополнительной информации(л.д.9), ответом должностного лица – главы муниципального района – главы администрации Карагайского муниципального района Пермского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора Карагайского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым представление рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт <данные изъяты>(л.д.10), объяснением ФИО1 (л.д.17), пояснениями в судебном заседании помощника прокурора Карагайского района Сказочкина И.В. и защитника Азиевой С.Ш..

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 ст. 22 указанного Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абз.2 п.1 ст.24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч.1 ст.6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Карагайского района Пермского края вынесено представление № «Об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения», которое получено должностным лицом – главой муниципального района – главой администрации Карагайского муниципального района ФИО1 <данные изъяты>, но ответ на данное представление направлен прокурору главой администрации Карагайского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, то есть, при отсутствии уважительных причин, за истечением месячного срока в нарушение ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Таким образом, действия должностного лица – главы муниципального района – главы администрации Карагайского муниципального района ФИО1 квалифицирую по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом не имеется оснований для освобождения должностного лица совершившего данное административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, так как данное правонарушение посягает на институты государственной власти и создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с тем, что устранение нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на которые было указано прокурором в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, полученного в этот же день администрацией Карагайского муниципального района, стало исполняться лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо главу муниципального района – главу администрации Карагайского муниципального района ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей(<данные изъяты>).

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам:

УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), ИНН <***>, КПП 590201001, р/счет <***> БИК 045773001, КБК 41511690010016000140.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Судья А.В.Политов