Решение № 2-3505/2024 2-3505/2024~М-2326/2024 М-2326/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-3505/2024

Дело №2-3505/2024

УИД 22RS0068-01-2024-004374-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Шаммедовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

Требования мотивированны тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решениями от 19.03.2024 №53436, от 15.04.2024 №199493/24 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом в страховой стаж не зачтен период работы в АПЗ «Ротор» с 01.07.1991 по 31.12.1992, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы. С указанным решением истец не согласна, полагает, что ответчиком неправомерно отказано во включении периода в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По таким основаниям истец просит признать незаконными решения ответчика, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы АПЗ «Ротор» с 01.07.1991 по 31.12.1992, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «АПЗ «Ротор».

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в спорный период в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, работала в должности бухгалтера, ежемесячно ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которому в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.07.1991 по 31.12.1992. По представленным документам, по сведениям индивидуального лицевого счета на 01.02.2024 подтвержден страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» 35 лет 7 месяцев 8 дней, с учетом продолжения трудовой деятельности и отсутствия периодов, подлежащих исключению, на дату подачи заявления 12.04.2024 страховой стаж составит 35 лет 9 месяцев 19 дней.

Представитель третьего лица АО «АПЗ «Ротор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В течение переходного периода право на страховую пенсию по старости у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении возраста 59 года. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 30.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Право у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении 57 лет.

В п.2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого стажа не засчитываются.

Как усматривается из материалов дела, 01.02.2024 и 12.04.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика от 19.03.2024 №53436/24, от 15.04.2024 №199493/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа, согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

В решениях указано, что в страховой стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ не засчитаны периоды учебы с 01.09.1983 по 28.06.1985, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11.07.1987 по 10.08.1988, период отпуска без сохранения заработной платы с 01.07.1991 по 31.12.1992. По представленным документам по состоянию на 01.02.2024 страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 35 лет 7 месяцев 8 дней, с учетом продолжения трудовой деятельности и отсутствия периодов, подлежащих исключению, на дату подачи заявления 12.04.2024 страховой стаж составит 35 лет 9 месяцев 19 дней.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 названных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 43 тех же Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке AT-IV №, оформленной на имя ФИО1, в части спорных периодов, имеются следующие записи:

19.10.1988 – принята помощником воспитателя в д/с №132 в Алтайский приборостроительный завод им. 50 летия СССР,

01.07.1991 – переведена в бухгалтерию детских садов бухгалтером,

01.03.1992 – завод переименован в АПЗ «Ротор»,

19.04.1993 уволена по собственному желанию.

Сведения в трудовую книжку внесены последовательно, не содержат изменений.

Действительно, в материалах пенсионного дела имеется справка от 01.03.2024 №32/1429, выданная АО «АПЗ «Ротор», согласно которой ФИО1 в период с 01.07.1991 по 31.12.1992 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, по информации АО «АПЗ «Ротор», предоставленной по запросу суда, справка от 01.03.2024 №32/1429 выдана ошибочно, отозвана у ОСФР по Алтайскому краю.

В соответствии со справкой АО «АПЗ «Ротор» от 26.03.2024 №39/28 ФИО1 работала на Алтайском приборостроительном заводе «Ротор» с 19.10.1988 по 19.04.1993, 19.10.1988 принята в детский сад №132 помощником воспитателя (распоряжение от 18.10.1988 №3949к), 01.07.1991 переведена в бухгалтерию детских садов бухгалтером (распоряжение от 26.07.1991 №2493к), 19.04.1993 уволена по собственному желанию (приказ от 14.04.1993 №1160к). За указанный период работы в отпуске по уходу за ребенком, учебном отпуске, на курсах повышения квалификации не находилась. В отпуске без сохранения заработной платы находилась с 20.06.1991 по 29.06.1991.

К справке приложены приказы, распоряжения о принятии на работу, переводе, увольнении, личная карточка.

Также представлена справка о переименовании АО «АПЗ «Ротор».

Помимо этого по запросу суда АО «АПЗ «Ротор» представлена справка №158 от 04.07.2024 о заработной плате ФИО1 за период с июля 1991 года по декабрь 1992 года (помесячно).

Оснований ставить под сомнение объективность содержащихся в справках сведений о периоде работе истца, ее заработной плате у суда не имеется. Справки выданы работодателем, подписаны руководителем организации, главным бухгалтером, бухгалтером, заверены печатью, в качестве основания выдачи справок указаны приказы и распоряжения по личному составу, лицевые счета.

Представленные истцом письменные доказательства, ее пояснения о трудовой деятельности, а также письменные документы, представленные по запросу суда, ответчиком не опровергнуты, тогда как в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По периодам работы, имевшим место до 01.01.2002, суд не устанавливает факт уплаты страховых взносов.

С учетом изложенного период работы истца с 01.07.1991 по 31.12.1992 необоснованно не включен ответчиком в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету ответчика при включении судом в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ спорного периода работы, согласно вышеприведенным выводам, страховой стаж по состоянию на 01.02.2024 (дата первого обращения с заявлением о назначении страховой пенсии) составит 37 лет 1 месяц 9 дней.

При таких обстоятельствах страховая пенсия подлежит назначению с 01.02.2024.

Требование истца о признании решений пенсионного органа незаконными, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 01.07.1991 по 31.12.1992, назначить страховую пенсию по старости ФИО1 (<данные изъяты>) с 01.02.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бакшеева

Мотивированное решение составлено 02.08.2024

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь В.С. Гребенщикова