Решение № 2-3505/2024 2-3505/2024~М-3463/2024 М-3463/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-3505/2024

дело №2-3505/2024

22RS0011-02-2024-004253-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Попенко К.И.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус» о понуждении к устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус» (далее - ООО «УК «Парус»), в котором истец просил обязать ответчика обустроить место (площадку) накопления ТКО по адресу: <...>, подъездным путем, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; обеспечить проведение уборки контейнерной площадки и прилегающей к ней территории.

В обоснование требований указано, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю *** вх. №** поступила информация ООО «Автотранс» по вопросу обустройства места контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г.Рубцовск, пр. рубцовский,47. Из представленной информации следует, что в пределах данной площадки хаотично расположены мусорные баки, которые наполнены строительными материалами, ветками, травой и мебелью, ветошью, пиломатериалами, картоном, мебелью, пластиком и т.д. Вокруг заваленных вышеперечисленными отходами мусорных баков образуются несанкционированные свалки, к возникновению которых также приводит плачевное состояние контейнерных площадок, на протяжении не первого года проход к мусорным бакам для жителей проходит через грязь, образующуюся после каждого дождя, а в осенне-зимний период не высыхающую никогда.

В ходе осмотра контейнерной площадки было установлено, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов не оборудована: отсутствует подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Непосредственно на земле рядом с контейнерами и на прилегающей к ним территории имеется мусор (мешки с мусором, полиэтиленовые пакеты, бумага).

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...> внесена в территориальную схему обращения с коммунальными отходами Алтайского края (Реестровый номер КП_4544). Информация о данной площадке также содержится в Реестре мест (площадок) накопления ТКО г.Рубцовска, размещенном на официальном сайте Администрации города Рубцовска (п.86 Реестра).

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО собственником контейнерной площадки является ООО «УК «Парус» на основании Постановления от *** №**.

Ссылаясь на ст.42 Конституции РФ, Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003№170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном дома, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Правила благоустройства города Рубцовска, утвержденные Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 26.03.2021 №593, истец указывает, что ответчиком нарушено установленное ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», право неопределенного круга лиц (граждан) на благоприятную среду обитания, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека, что создает угрозу возникновения и распространения заболеваний среди неопределенного круга лиц. Поскольку ответчиком на протяжении длительного времени не принимаются меры по поддержанию контейнерной площадки в надлежащем состоянии, не обеспечивается соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, игнорируются положения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей, попираются права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории города, а также нарушаются правила благоустройства территории города, то вынесение в отношении ответчика судебного решения об обеспечении содержания места накопления отходов является обоснованной мерой гражданско-правового принуждения.

Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке.

Представитель ответчика ООО «УК «Парус» в судебном заседании отсутствовал, извещен в установленном порядке. В представленном заявлении указал, что не возражает против исковых требований; в настоящее время контейнерная площадка по пр. Рубцовский, 47 находится в стадии ремонта; просил суд предоставить срок для проведения мероприятий, указанных в исковых требованиях, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в силу.

Представители третьих лиц Администрации города Рубцовска Алтайского края и ООО «Автотранс» в судебном заседании отсутствовали, извещены.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 4, 22 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ).

Федеральный закон №89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п.1 ст.13.4).

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что ООО «УК «Парус» является организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, что подтверждается лицензией №** от *** на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, Уставом ООО «УК «Парус».

На основании заявления директора ООО «УК «Парус» ФИО1, постановления Правительства РФ от 03.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение на которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов», Порядка размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от *** №**, акта размещения объекта от *** №**, *** Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято постановление №** «О согласовании размещения объекта – элемента благоустройства - места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории, находящейся в государственной собственности, расположенной по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, в 32 метрах западнее многоквартирного жилого дома по пр-кту Рубцовскому, 47, без предоставления земельного участка и установления сервитутов».

Пунктом 1 указанного постановления ООО «УК «Парус» согласовано размещение объекта – элемента благоустройства - места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории, находящейся в государственной собственности, общей площадью 26 кв.м., согласно схеме границ территории для размещения объекта от *** №**, по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, в 32 метрах западнее многоквартирного жилого дома по пр-кту Рубцовскому, 47, без предоставления земельного участка и установления сервитутов.

ООО «УК «Парус» предписано: заключить с МУП «Рубцовский водоканал» договор о подготовке места аварии к проведению аварийно-ремонтных работ в охранной зоне водопроводной сети диаметром 600 мм; обеспечить содержание территории в соответствии с Правилами благоустройства города Рубцовска (п.2).

Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенному на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края, контейнерная площадка для накопления отходов, расположенная по адресу: <...> передана ООО «УК «Парус».

Из ситуационного плана и интерактивной карты мест (площадки) накопления ТКО на территории г.Рубцовска, следует, что место (площадка) накопления ТКО по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, * находится в ведении ООО «УК «Парус».

*** в адрес территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступило обращение Генерального директора ООО «Автотранс» по вопросу обустройства места контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...> (зарегистрировано за №**).

В ходе осмотра контейнерной площадки было установлено, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов не оборудована: отсутствует подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Непосредственно на земле рядом с контейнерами и на прилегающей к ним территории имеется мусор (мешки с мусором, полиэтиленовые пакеты, бумага).

Представитель ответчика ООО «УК «Парус» в письменном заявлении против исковых требований не возражал, подтвердив состояние данной площадки и прилегающей ее территории как неудовлетворительное, нарушающее санитарные нормы и правила.

В соответствии с п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (п.1.1 ст.161 ЖК РФ).

Согласно п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), согласно которому общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п.2 названных Правил, в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно положениям п.11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д (2)) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

С 01.03.2021 введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 3 от 28.01.2021.

В соответствии с п.3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно п.8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке.

При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п.9 СанПиН 2.1.3684-21).

Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки (п.10 СанПиН 2.1.3684-21).

Требования к обеспечению надлежащего санитарного состояния территорий скопления твердых бытовых отходов и мусора установлены постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила №170).

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону.

Согласно п.2.9 Правил благоустройства города Рубцовска, утв. решением Рубцовского городского Совета депутатов от 26.03.2021 № 593 (далее – Правила благоустройства), организация и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, отнесена к полномочиям Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее - Администрация города Рубцовска).

Управляющие организации по обслуживанию жилищного фонда, ТСЖ, ТСН, ЖСК и собственники помещений многоквартирных жилых домов, выбравшие непосредственный способ управления обязаны обеспечить отсутствие загрязнения отходами прилегающих территорий к контейнерным, бункерным площадкам (п.2.11.9 Правил благоустройства).

Размер границ прилегающей территории определяется исходя из следующего: территории, прилегающие к контейнерным (бункерным) площадкам, - 10 метров по периметру (п.2.39.16 Правил благоустройства).

Согласно ч.1 ст.13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.2.10.1 «МР 2.1.0247-21. 2.1. Коммунальная гигиена. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг. Методические рекомендации, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021, контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Таким образом, по смыслу указанных норм, организация и содержание мест накопления ТКО относится к полномочиям органов местного самоуправления в тех случаях, когда такая обязанность не лежит на других лицах.

При осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией именно на нее возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО для многоквартирного дома.

Объем исполнения данной обязанности управляющей организацией определяется принадлежностью места (площадки) накопления ТКО для обслуживания конкретного многоквартирного дома.

Обязанность по обеспечению организации, обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством, возлагается на управляющую компанию, в данном случае на ООО «УК «Парус».

На указанной управляющей компании, лежит обязанность по приведению контейнерной площадки и территории к ней прилегающей в санитарное состояние, исключающее возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку и территорию вокруг нее в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21.

Ответчиком не представлены доказательства об устранении установленных нарушений. Кроме того, ответчик не отрицает, что площадка не имеет ограждения, не оборудована подъездным путем, твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Действиями (бездействием) ответчика нарушаются права граждан на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пунктам 2.1., 2.8., 2.11. Правил благоустройства, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами. Организация сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов, крупногабаритного и строительного мусора от ремонта жилых помещений в жилых многоквартирных домах осуществляется управляющими компаниями, ТСЖ, ТСН, ЖСК, а также собственниками многоквартирных домов, выбравшими непосредственный способ управления многоквартирными домами в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Запрещается складирование в контейнеры и на контейнерных площадках, расположенных на прилегающих к многоквартирным домам территориях, строительного, сметного и крупногабаритного мусора. Управляющие организации по обслуживанию жилищного фонда, ТСЖ, ТСН, ЖСК и собственники помещений многоквартирных жилых домов, выбравшие непосредственный способ управления обязаны обеспечить: размещение на своем земельном участке контейнерной площадки либо использование контейнерной площадки по договору с ее владельцем (п.2.11.1.); установку контейнеров, бункеров и других емкостей для накопления отходов на бетонированной или асфальтированной площадке с обязательным ограждением ее бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее двух метров. На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов (п.2.11.2.); ежедневный вывоз ТКО из сборников отходов всех типов (не допускать переполнения отходами контейнеров, бункеров, других емкостей для накопления отходов, находящихся на их балансе), вывоз крупногабаритного мусора осуществляется по мере накопления, но не реже одного раза в семь дней (п.2.11.3.); отсутствие загрязнения отходами контейнерных площадок, бункерных площадок, находящихся на их балансе (п.2.11.8.); отсутствие загрязнения отходами прилегающих территорий к контейнерным, бункерным площадкам (п.2.11.9.); своевременную дератизацию и дезинфекцию контейнерных (бункерных) площадок (п.2.11.10.); своевременную уборку территорий и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием (п.2.11.13.).

В силу ст. 2.12 Правил благоустройства вывоз отходов должен осуществляться способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.

Действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по содержанию прилегающей к дому территории, в том числе земельного участка для обслуживания контейнерной площадки по указанному адресу и прилегающей к ней территории.

На основании изложенного, поскольку обязанность уборки контейнерной площадки для мусора и территории вокруг нее управляющей организацией надлежащим образом не исполнена, ограждение контейнерной площадки отсутствует, контейнерная площадка по адресу: <...> не оборудована подъездным путем, твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая изложенное, принимая во внимание разумность сроков исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить ответчику ООО «УК «Парус» срок для проведения мероприятий по обустройству места (площадки) накопления ТКО по адресу: <...>, подъездным путем, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, установить ответчику ООО «УК «Парус» срок для проведения уборки контейнерной площадки в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса РФ за рассмотрение требований неимущественного характера, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика ООО «УК «Парус» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (иск предъявлен до внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, вступивших в силу с 08.09.2024).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга потребителей обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус» о понуждении к устранению нарушений удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус» (ИНН **, ОГРН **) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обустроить место (площадку) накопления ТКО по адресу: <...>, подъездным путем, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус» в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение уборки контейнерной площадки по адресу: <...>, в соответствии с требованиями, установленными действующими санитарными правилами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Парус» в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Попенко

Мотивированный текст решения изготовлен 07.11.2024.