Решение № 12-86/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-86/2017

№ 12-86\2017\Б


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 23 марта 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Ассорти-Вест» ФИО1 на постановление начальника межрайонного отдела № 1 Административной инспекции <адрес> Р № Р-00078-17 от 18 января 2017 года о привлечении ООО «Ассарти-Вест» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника межрайонного отдела № 1 Административной инспекции Ростовской области Р № Р-00078-17 от 18 января 2017 года ООО «Ассарти-Вест» привлечено к административной ответственности ч. 2 ст. 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Ассорти-Вест» ФИО1 подала в суд жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. О времени и месте составления протокола они уведомлены не были. Участие не принимали. О времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении они не уведомлены. Была нарушена процедура рассмотрения дела об административном правонарушении.

Жалоба рассмотрена в отсутствии представителя ООО «Ассарти-Вест», которые надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы, не настаивали на личном участии и на отложении слушания дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, выслушав участвующих лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащие выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Часть 2 указанной статьи Областного закона влечет административную ответственность за повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 ноября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружения и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В целях обеспечения благоприятных условий жизни населения и обеспечения чистоты и порядка на территории г. Ростова-на-Дону решением Ростовской-на-Дону городской Думой от 13 июня 2012 года № 282 утверждены Правила благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, а также внутренних производственных территорий, для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, объектов строительства, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории г. Ростова-на-Дону, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

На основании пункта 1 Раздела 4 «Правил благоустройства территорий г. Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 года №282 чистота на объектах общего пользования, дворовых территориях, в местах массового пребывания людей обеспечивается собственниками (владельцами) в течение всего дня.

Ответственность за своевременность и качество выполнения работ по благоустройству и уборке, а также за поддержание чистоты на объектах благоустройства несут собственники (владельцы).

Из материалов дела следует, что 11 января 2017 года, в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> ООО «Ассарти-Вест» не приняло мер к оборудованию в соответствии с установленными требованиями контейнерной площадки для сбора и временного хранения отходов магазина «Ассарти-продукт», по указанному адресу, а именно: отсутствует ограждение контейнерной площадки, контейнеры для сбора отходов не оборудованы крышками, что приводит к разлетанию мусора и загрязнению территории, допущено захламление отведенной и прилегающей к магазину территории по указанному адресу, мусором и отходами различного происхождения.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № Р-00078-17 от 13.01.2017 года; актом обнаружения правонарушения от 11.01.2017, фотоснимком места правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ.

Ранее ООО «Ассарти-Вест» привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС с назначением наказания в виде штрафа.

Рассматривая доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении лицо уведомлено надлежащим образом, что подтверждается подписью о вручения уведомления.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо уведомлено надлежащим образом, что подтверждается подписью о вручения уведомления.

Материалы дела полностью подтверждают факт совершения ООО «Ассарти-Вест» административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и вина в его совершении.

Административное дело рассмотрено в установленном порядке, административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, находится в пределах санкции исследуемой нормы. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП.

С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с охраной окружающей среды, благоприятных условий проживания граждан, оснований для признания его малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены постановления начальника межрайонного отдела № 1 Административной инспекции Ростовской области Р № Р-00078-17 от 18 января 2017 года о привлечении ООО «Ассарти-Вест» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника межрайонного отдела № 1 Административной инспекции Ростовской области Р № Р-00078-17 от 18 января 2017 года о привлечении ООО «Ассарти-Вест» к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: