Постановление № 5-38/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело № 5-38/2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 12 апреля 2019 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Ильютик Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 Р.Ё.,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 Р.Ё., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

12 апреля 2019 года в 12:40 часов по адресу ул. Окунева, <№> в городе Нижнем Тагиле выявлен гражданин Таджикистана ФИО3 Р.Ё., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении его с 13 июня 2013 года от выезда с территории России по окончанию временного разрешения на проживание, установленного ему по 12 июня 2013 года. При этом мер к изменению срока пребывания ФИО3 Р.Ё. не предпринял. Своими действиями ФИО3 Р.Ё. нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 Р.Ё. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил, что с 13 июня 2013 года по окончанию срока временного проживания не выехал с территории Российской Федерации, поскольку не было денег и он проживает с двумя несовершеннолетними детьми, мать которых умерла. Дети являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3 Р.Ё. въехал на территорию Российской Федерации 14 марта 2013 года, в порядке, не требующем получения визы, следовательно, 90-тосуточный срок пребывания ФИО3 Р.Ё. на территории России истекал 10 июня 2013 года.

По окончанию срока временного пребывания ФИО3 Р.Ё. с территории России не выехал, мер к продлению срока пребывания или к выезду из России самостоятельно не предпринял, в настоящее время на территории Российской Федерации находится на нелегальном положении. В судебном заседании ФИО3 Р.Ё. не привел каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№> от 12 апреля 2019 года (л.д. 2); рапортом УУП ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 (л.д. 3); письменными объяснениями ФИО3 Р.Ё., в которых он указал, что с 2006 года поживает на территории РФ, с 2013 года проживает в России незаконно, при этом осознавал, что своими действиями нарушает правила пребывания иностранных граждан на территории России (л.д. 4); справочной информацией из Базы данных «Данные о гражданине – Территория» в отношении ФИО3 Р.Ё. (л.д. 11-12); сведениями из информационной базы данных СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 11-18).

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим ФИО3 Р.Ё. не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО3 Р.Ё. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО3 Р.Ё. получил, о чем свидетельствует его подпись.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленным, что ФИО3 Р.Ё. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание, установленного до 12 июня 2013 года.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно, что допущенное ФИО3 Р.Ё. нарушение было выявлено спустя продолжительное время. Кроме того, национальный паспорт ФИО3 Р.Ё. является недействительным ввиду окончания срока его действия. Также суд учитывает, что ФИО3 Р.Ё. имеет устойчивые социальные связи, постоянное место жительства на территории Российской Федерации, на протяжении 6 лет состоял в официальном браке с гражданкой Российской Федерации, которая умерла в 2013 году, его дети также являются гражданами России.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО3 Р.Ё. вины во вмененном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает необходимым назначить ФИО3 Р.Ё. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

23 мая 2009 года и 25 апреля 2011 года у ФИО3 Р.Ё. родились дети: ФИО1 и ФИО2, матерью которых являлась гражданка Российской Федерации ФИО5, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 7, 8). Более того, 03 марта 2013 года супруга виновного ФИО5 умерла (л.д. 9) и в настоящее время дети получают пособие по потере кормильца (л.д. 10).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, наличие у ФИО3 Р.Ё. постоянного места жительства в Российской Федерации, а также детей, являющихся гражданами РФ и с учетом требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и того обстоятельства, что выдворение ФИО3 Р.Ё. из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 Р.Ё., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <Адрес>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет по следующим реквизитам:

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо с назначением наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Ильютик