Решение № 2А-70/2021 2А-70/2021~М-39/2021 М-39/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-70/2021

к делу № 2а-70/21г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» марта 2021 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Куадже Т.А., при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма в срок до 31.12.2021 года, мотивируя свои доводы тем, что истица со своей семьей составом шесть человек состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении ей и ее семье жилого помещения, однако получила письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает данный отказ незаконным, поскольку он нарушает требования Конституции РФ, в соответствии с которыми каждый имеет право на жилье, а также положения п. п. 2 и 3 ст. 2 ЖК РФ. Также считает, что ее семья имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления данного административного искового заявления в суд.

Административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела не явилась. Представила суду заявление, в котором просит суд исковые требования удовлетворить, административное дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик администрация МО «<адрес>», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела не явилась и не известила суд о причинах своей неявки.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ФИО1 и административного ответчика администрации МО «<адрес>».

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности; гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 2 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Соответственно обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма в <адрес> Республики Адыгея возлагается на администрацию МО «<адрес>».

Из материалов дела следует, что согласно распоряжению главы администрации МО «<адрес>» А.Р.Р.. №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи шесть человек, постановлена на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из копии письма главы администрации МО «<адрес>» А.Р.Р. в адрес ФИО1 следует, что ФИО1 состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях при администрации МО «<адрес>» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> разъяснено, что на сегодняшний день на балансе администрации отсутствуют свободные жилые помещения для предоставления в социальный найм. В настоящее время администрация не располагает денежными средствами для приобретения жилого помещения, при поступлении денежных средств истице будет приобретено и предоставлено жилое помещение.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право граждан на жилище. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, гарантировано его бесплатное предоставление, в том числе из муниципального жилищного фонда.

Законодательством Российской Федерации установлено, что граждане, состоящие на учете, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет и только при наличии бюджетных ассигнований в бюджете соответствующего муниципального образования.

Как видно ФИО1 и члены ее семьи состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 6, исходя из времени принятия ее и членов ее семьи на учет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, относится к вопросам местного значения.

Учитывая, что в настоящее время в связи с отсутствием в бюджете администрации МО «<адрес>» денежных средств для приобретения жилого помещения для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, муниципальный жилищный фонд не располагает жилищными ресурсами для удовлетворения потребности в жилье нуждающихся граждан, то отказ администрации МО «<адрес>» в предоставлении жилых помещений не может быть признан незаконным, нарушающим права административного истца.

Доказательств выделения денежных средств из бюджета МО «<адрес>» для приобретения жилого помещения для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, административном истцом не представлено и судом не установлено.

Таким образом административные исковые требования ФИО1 к администрации МО «<адрес>» об обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председатель суда п/п Т.А.