Решение № 2-4094/2017 2-4094/2017~М-3764/2017 М-3764/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-4094/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Новый Уренгой 21 ноября 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4094/2017 по исковому заявлению ФИО1 ФИО15, ФИО3 ФИО16, ФИО1 ФИО17 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Администрации г.Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения вне очереди на условиях социального найма: л.д.4-7. В обоснование указывают, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор социального найма на жилое помещение–квартиру [суммы изъяты] по адресу: <адрес> с включением в состав семьи ФИО3 (ранее ФИО1), ФИО4 В жилом помещении семья проживает с ДД.ММ.ГГГГ г.; иного жилого помещения не имеют. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 стоит в списке [суммы изъяты] малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства под [суммы изъяты]. Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. По обращениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение не предоставлено. Жилой дом находится в аварийном состоянии, проживание в нем создает угрозу их жизни и здоровью. Просят обязать Администрацию г.Новый Уренгой предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с ходатайством об увеличении исковых требований, в котором просят обязать Администрацию г.Новый Уренгой предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.: л.д.85-86.

В судебное заседание соистцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились; судом извещены о времени и месте судебного заседания; от них поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя: л.д.93.

Представитель истца ФИО2-адвокат Петрученя В.М., действующая на основании ордера и доверенности, настаивает на удовлетворении искового заявления; подтвердила его доводы; пояснила, что по повторному визуальному обследованию дома, в котором находится квартира истцов, установлено, что его состояние ухудшилось; истцы состоят в списке нуждающихся, относятся к категории малоимущих.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Новый Уренгой ФИО5, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска; представлено письменное возражение (л.д.75-79); пояснила, что <адрес>, в котором проживают истцы, признан аварийным, но не включен в перечень домов, подлежащих сносу и расселению в 2015-2025 годах; из представленных доказательств не усматривается, что дом представляет опасность жизни и здоровью истцов; истцы в составе семьи 3 человека состоят в списке нуждающихся; в списке «внеочередников» не состоят; будут обеспечены жилым помещением в порядке очередности; переселение из аварийного дома носит компенсационный характер.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] жилой дом <адрес> принят в собственность муниципального образования город Новый Уренгой: л.д.14-15,80. Как следует из материалов дела, указанный жилой дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» (наймодатель), действующим от имени собственника жилого помещения «Муниципальное образование город Новый Уренгой», и ФИО2 (наниматель) заключен договор [суммы изъяты] социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение-двухкомнатная квартира [суммы изъяты] общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе, жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>: л.д.11-13. Указанным договором предусмотрено, что вместе с нанимателем в указанное жилое помещение вселяются члены её семьи: ФИО4-сын, ФИО3-дочь.

Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу: л.д.16,114.

Согласно акту ГУП ЯНАО ОЦТИ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] визуального обследования технического состояния объекта–дома <адрес> степень износа жилого дома составляет 67%, техническое состояние ветхое; состояние несущих конструктивных элементов аварийное, проведение капитального ремонта нецелесообразно: л.д.23-24,98.

В соответствии с Заключением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] по результатам обследования технического состояния строительных конструкций объекта- жилого дома <адрес> установлено, что строительные конструкции жилого помещения находятся в аварийном техническом состоянии, что характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта; жилое помещение в аварийном состоянии, угрожает безопасному проживанию граждан: л.д.41-53.

В соответствии с Заключением ИП ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ г. [суммы изъяты] по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций объекта жилой дом <адрес> находится в аварийном состоянии; дальнейшая безопасная эксплуатация жилого дома не обеспечивается; невозможно использование для дальнейшего проживания жилого помещения-квартиры [суммы изъяты] в указанном доме; проживание в жилом доме несет опасность для жизни и здоровья; выявленные дефекты и повреждения строительных конструкций объекта вызваны естественным накоплением физического и морального износа, исчерпанием нормативного срока эксплуатации: л.д.115-166.

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанных Заключениях, Администрацией г.Новый Уренгой не представлено согласно ст.56 ГПК РФ.

Дом <адрес> не включен в Адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению и сносу в 2015-2025 годах.

Соистцы обратились в суд с настоящим иском, полагая, что ответчик Администрация г.Новый Уренгой обязан предоставить им другое жилое помещение вне очереди.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию Социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст.40).

Статьёй 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч.1 ст.49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления: ч.5 ст.57 ЖК РФ.

В соответствии с п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Порядок предоставления жилого помещения по основанию, указанному в ст.86 ЖК РФ, урегулирован в ст.89 данного Кодекса: предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2).

Пунктом «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации и ст.5 ЖК РФ установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится жилищное законодательство.

Жилищное законодательство состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с данным Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч.2 ст.5 ЖК РФ).

Частью 6 ст.5 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании названного Кодекса, принятых в соответствии с ЖК РФ других федеральных законов.

Поскольку вопрос о порядке улучшения жилищных условий отнесен к ведению субъекта, Ямало-Ненецкий автономный округ как субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определять условия и порядок улучшения жилищных условий, а также порядок обеспечения жилыми помещениями в связи со сносом дома.

Данные полномочия обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.1997 г. №20-П, Определения от 15.02.2005 г. №17-О и от 05.03.2009 г. №376-О-П).

Так, в развитие указанных правовых норм принят Закон ЯНАО от 30.05.2005 г. №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2016 г.).

Статьёй 28-4 Закона ЯНАО установлено, что гражданину, являющемуся нанимателем и проживающему по договору социального найма в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Основанием для предоставления таких жилых помещений является решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа или органа местного самоуправления о сносе жилого помещения с указанием сроков отселения граждан. Жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, подлежащего сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме нанимателя может находиться в границах другого населенного пункта автономного округа.

Согласно ст.28-5 Закона ЯНАО нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.

Частью 2 ст.28-5 Закона ЯНАО установлено, что нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений ч.7 ст.57 ЖК РФ и ст.13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения ч.7 ст.57 ЖК РФ и ст.13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.

Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2-4 настоящей статьи: ч.6 ст.28-5 Закона ЯНАО.

Таким образом, как положения ст.89 ЖК РФ, так и нормы жилищного законодательства ЯНАО предусматривают право нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, на получение жилого помещения при переселении в связи со сносом дома в пределах нормы предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 16.11.2006 г. №503-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО18 на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.89 ЖК РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со ст.57 того же Кодекса при наличии к тому оснований.

Таким образом, право на предоставление жилого помещения по норме предоставления зависит от факта состояния граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Верховным Судом РФ даны разъяснения, содержащиеся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.86-88 ЖК РФ, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 ЖК РФ)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Верховный Суд РФ в своих разъяснениях фактически исключил для граждан возможность обеспечения новым жильем по нормам предоставления.

Однако указанные разъяснения Верховного Суда РФ 2009 г. не могут быть применены в полном объеме, поскольку в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.11.2010 г. №328-ФЗ в ст.89 ЖК РФ, разъяснения Верховного Суда РФ в данной части фактически утратили свою актуальность.

Таким образом, Федеральный закон от 30.11.2010 г. №328-ФЗ изменил правовое регулирование вопроса предоставления жилых помещений по ст.86-89 ЖК РФ, предоставив гражданам, которые состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, возможность быть обеспеченными жилым помещением по нормам предоставления.

Распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ и включена в список [суммы изъяты] малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в районе <адрес>: л.д.22,81,82-83,111-112.

В списке [суммы изъяты] малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства район <адрес>, на 2017 г. ФИО2 состоит согласно дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ под [суммы изъяты], состав семьи 3 человека (соистцы): л.д.21,22,82-83,111.

Не оспаривается и подтверждается материалами дела, что соистцы фактически проживают и зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении, не имеют других жилых помещений: л.д.8-10,11-13,27,28,29-40,94-97,99-110.

Таким образом, поскольку семья соистцов принята на учёт малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, то у органа местного самоуправления в силу приведённых положений ЖК РФ возникла обязанность предоставить им на состав семьи жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что другое жилое помещение должно быть предоставлено соистцам на состав семьи из 3х человек, общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения, т.е. не менее <данные изъяты> кв.м.: л.д.25-26. При определении общей площади предоставляемого жилого помещения на состав семьи следует брать в расчет норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере <данные изъяты> кв.м, установленную Решением Городской Думы МО г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] на территории МО г.Новый Уренгой, что будет влечь снятие ФИО2 с членами семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Вывод суда основан на положениях ч.1 ст.89 ЖК РФ, ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что жилое помещение, в котором проживают соистцы, представляет опасность для жизни и здоровья по причине угрозы обрушения из-за его аварийного состояния. Соответственно, предоставление другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 г. №551-О-О, в соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (ч.1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с ч.3 ст.40 Конституции РФ (Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. №376-О-П, от 03.11.2009 г. №1367-О-О и №1368-О-О, от 01.12.2009 г. №1548-О-О, от 23.03.2010 г. №330-О-О и №331-О-О, от 19.10.2010 г. №1328-О-О).

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с требованиями ст.57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более-от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

При изложенных обстоятельствах у суда имеются законные основания обязать Администрацию г.Новый Уренгой предоставить соистцам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 ФИО19, ФИО3 ФИО20, ФИО1 ФИО21.

Обязать Администрацию г.Новый Уренгой предоставить ФИО1 ФИО22, ФИО3 ФИО23, ФИО1 ФИО24 вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах города Новый Уренгой ЯНАО, в размере общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: