Решение № 2А-1606/2019 2А-1606/2019~М-1422/2019 М-1422/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-1606/2019

Дело № 2а-1606/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 06 июня 2019 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гоношиловой О.А.

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ФИО3,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год и установлении административных ограничений в виде: возложения на него обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. В обоснование исковых требований административный истец сослался на следующие обстоятельства. ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ранее судим приговором Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно.

В течение одного года ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, на путь исправления не встал, в связи с чем административный истец считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок один год и установления административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а также запрета на нахождение вне места жительства с 23:00 до 06:00 следующих суток.

Представитель административного истца – Отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что установление в отношении него вышеуказанных ограничений негативно отразится на его трудовой деятельности. Факты привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в апреле 2019 года ФИО1 не оспаривал, вместе с тем, настаивал, что он вменяемых ему правонарушений не совершал. ДАТА ИЗЪЯТА погибла его гражданская супруга, выбросившись из окна с восьмого этажа. Для выяснения обстоятельств её смерти он был задержан сотрудниками полиции, после чего арестован на 10 суток. Освободившись после отбытия срока административного ареста, он ДАТА ИЗЪЯТА приехал на кладбище к месту захоронения погибшей супруги, распил там спиртное. Когда возвращался с кладбища домой, то был задержан сотрудниками полиции, которые составили в отношении него протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, указав, что он распивал спиртное возле подъезда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ. Однако, указанных действий он не совершал. Данные постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал, поскольку находился в стрессовом состоянии в связи со смертью супруги. Полагает, что основания для установления в отношении него административного надзора отсутствуют. Отбывая наказание, он нарушений не допускал, из мест лишения свободы освободился условно-досрочно ДАТА ИЗЪЯТА. После освобождения трудоустроился, ведет добропорядочный образ жизни.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, приговором Красноармейского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Фроловского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) неоднократно привлекался к административной ответственности: ДАТА ИЗЪЯТА – ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДАТА ИЗЪЯТА – ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Доводы административного ответчика о том, что к административной ответственности он был привлечен незаконно, поскольку указанные правонарушения не совершал, судом не принимаются, так как данные доводы административного ответчика опровергаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д. 16,17), которые ФИО1 не обжаловались.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение поднадзорного, учитывая, что срок погашения судимости у ФИО1 наступает в 2020 году, суд считает возможным установить административного надзор в отношении ФИО1 сроком на один год, и установить административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, а также запретить нахождение вне места жительства с 23:00 до 06:00 следующих суток.

руководствуясь ст. ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1,ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на один год.

Установить в отношении ФИО1 в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня принятия.

Судья подпись О.А. Гоношилова

Копия верна, судья