Решение № 2-6017/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-6017/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Матросова Н.А.,

при секретаре Слободянюке Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6017/17 по иску ФКУ «Центравтомагистраль» к ФИО2 обизъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с определением размера возмещения за земельный участок, изымаемый для нужд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Центравтомагистраль», с учетом уточненных требований, обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка с определением размера возмещения за земельный участок, изымаемый для нужд Российской Федерации, просит суд изъять у ФИО2 для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым №, общей площадью 70 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с гаражом площадью 20,06 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> и возместить ФКУ «Центравтомагистраль» за счет средств Федерального бюджета ФИО2, в счет возмещения стоимости (в том числе убытков) земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 70 кв.м., и расположенного на данном земельном участке гаража площадью 20,06кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, денежные средства в размере 650100 рублей (л.д.2-8 т.1, 2-3 т.2).

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России», в рамках которой действует подпрограмма «Автомобильные дороги», которой предусмотрены работы по объекту: «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва-Дмитров-Дубна на участках км23+500-км24+200, км26+1080-км29+600, <адрес>».

В соответствии с и.6 ст. 31 Земельного кодекса РФ, 25 сентября 2013 г. администрация Мытищинского муниципального района Московской области утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановлением Мытищинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Росавтодор издало Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предварительном согласовании места размещения объекта «Строительство,реконструкция автомобильной дороги А -104 Москва-Дмитров-Дубна на участках км 23+500-км 24+200, км 26+1080-км 29+600, <адрес>», которым утвердила акт выбора земельного участка «Для строительства транспортной развязки на автомобильной дороге А-104 Москва- Дмитров- Дубна на участках км 23+500-км 24+200, км 26+1080-км 29+600, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., площадью 380131 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Мытищинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту выбора земельного участка, земельный участок: кадастровый №, общей площадью 70 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1610 кв.м., местонахождение объекта: <адрес>, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, с расположенным на нем гаражом, площадью 20,06кв.м., попадает в зону строительства, реконструкции автомобильной дороги 104 Москва-Дмитров-Дубна на участках км 23+500-км 24+200, км 26+1080-км 29+600, <адрес>. Спорное недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику подлежит изъятию для государственных нужд РФ, ответчик был извещен о предстоящем изъятии данного недвижимого имущества путем направления уведомления, в том числе, соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества, которое не подписал.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей не явки суду не сообщили, обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу судом не установлено.

Представители Росавтодора и Управления Росреестра в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.12.2001 г. № 848 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России», в рамках которой действует подпрограмма «Автомобильные дороги», которой предусмотрены работы по объекту: «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва-Дмитров-Дубна на участках км23+500-км24+200, км26+1080-км29+600, <адрес>».

В соответствии с п.6 ст. 31 Земельного кодекса РФ, ДД.ММ.ГГГГ администрация Мытищинского муниципального района Московской области утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановлением Мытищинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями от 18.02.2015г.

ДД.ММ.ГГГГ Росавтодор издало Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предварительном согласовании места размещения объекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А -104 Москва-Дмитров-Дубна на участках км 23+500-км 24+200, км 26+1080-км 29+600, <адрес>», которым утвердила акт выбора земельного участка «Для строительства транспортной развязки на автомобильной дороге А-104 Москва- Дмитров- Дубна на участках км 23+500-км 24+200, км 26+1080-км 29+600, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., площадью 380131 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Мытищинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту выбора земельного участка, земельный участок: кадастровый №, общей площадью 70 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1610 кв.м., местонахождение объекта: <адрес>, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, с расположенным на нем гаражом, площадью 20,06кв.м., попадает в зону строительства, реконструкции автомобильной дороги 104 Москва-Дмитров-Дубна на участках км 23+500-км 24+200, км 26+1080-км 29+600, <адрес> (л.д. 23-24, 25-29 т. 1).

Спорное недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику подлежит изъятию для государственных нужд РФ, ответчик был извещен о предстоящем изъятии данного недвижимого имущества путем направления уведомления, в том числе, соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества (л.д. 17-18 т. 1).

В соответствии со ст. 45 Градостроительного Кодекса РФ, приказом Минтранса России от 6 июля 2012 г. № 199 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения» уполномоченный орган - Росавтодор утвердил своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р документацию по планировке территории объекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А -104 Москва-Дмитров-Дубна на участках км 23+500-км 24+200, км 26+1080-км 29+600, <адрес>».

В соответствии со ст. 279 Гражданского Кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ), действующей на момент возникновения правоотношений по изъятию земельных участков для нужд РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются Федеральным земельным законодательством.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.

В соответствии с п. 5.4.1 (1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа для федеральных нужд земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения является - Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) принялораспоряжением №-р «Об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-104 Москва-Дмитров-Дубна на участках км 23+500-км 24+200, км 26+1080-км 29+600, <адрес>», в соответствии с которым в полосу отвода автомобильной дороги попадает и подлежит изъятию для нужд Российской Федерации земельный участок: общей площадью 70 кв. м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, и расположенный на нем гараж, площадью 20,06 кв.м., количество этажей-1, назначение нежилое (л.д. 93-94, 95 т. 1).

Истец на основании распоряжения Федерального дорожного агентства(Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №-р является органом, уполномоченным на выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия путем возмещения за изымаемый земельный участок в установленном порядке, а также на заключение соглашения об изъятии земельного участка, что также подтверждается уставом организации.

Судом установлено, что истец осуществил комплекс мероприятий в целях изъятия земельного участка путем возмещения за него, принадлежащего на праве собственности Ответчику, для нужд Российской Федерации в соответствии с установленной процедурой и нормами ЗК РФ, ГК РФ.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения): автомобильными дорогами федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 56.10 ЗК РФ, собственник земельного участка был извещен о предстоящем изъятия земельного участка, ответчику с предложением о заключении соглашения об изъятии земельного участка были направлены документы с сопроводительным письмом ФКУ «Центравтомагистраль» от ДД.ММ.ГГГГ №, которые содержали: материал отчета № «Определение рыночной стоимости изымаемого земельного участка, кадастровый № с гаражом площадью 20,06кв.м., расположенных по адресу: <адрес>», выполненный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Совтлайн» по заказу ООО «ВТМ дорпроект» с оценкой рыночной стоимости на ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р; проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд; кадастровый паспорт земельного участка подлежащего изъятию, что подтверждается отметкой почтовых квитанций №, 46117 от ДД.ММ.ГГГГ, а также описью вложения (л.д. 17-18, 36-40 т. 1).

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с ФЗ от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» проведение оценки с целью установления рыночной стоимости обязательно при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочнойдеятельности в РФ» проведение оценки с целью установления рыночной стоимости обязательно при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

С целью реализации программы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.) в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» по результатам размещения госзаказа был заключен государственный контракт 136/12-С- ПИР от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ВТМ дорпроект».

Во исполнение условий государственного контракта 136/12-С-ПИР от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВТМ дорпроект» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Совтлайн» произвел оценку земельного участка: кадастровый №, общей площадью 70 кв. м., по результатам которой размер возмещения за изымаемый участок для нужд РФ, составляет 650100 руб., НДС не облагается, и состоит из: рыночной стоимости изымаемого земельного участка, определенную по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 373200 рублей; рыночной стоимости гаража, определенную по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в размере 274900 рублей; убытки, причиняемые изъятием земельного участка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 рублей. В ходе рассмотрения дела в суде установлено, что ответчик в досудебном порядке не согласилась с размером стоимости недвижимого имущества.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляетсяиными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 6 ст. 56.9 к соглашению об изъятии недвижимости,предусматривающему изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества путем предоставления возмещения за нихсобственнику или обмена на иное недвижимое имущество, применяются правилагражданского законодательства о купле-продаже или мене.

В соответствии с п. 6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

На основании п.2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанныхна заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно отчета № «Определение рыночной стоимости изымаемого земельного участка, кадастровый № с гаражом площадью 20,06кв.м., расположенных по адресу: <адрес>», выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Совтлайн» размер возмещения за изымаемый участок для нужд РФ, составляет 650100 руб., НДС не облагается, и состоит из: рыночной стоимости изымаемого земельного участка, определенную по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 373200 рублей; рыночной стоимости гаража, определенную по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ6г. в размере 274900 рублей; убытки, причиняемые изъятием земельного участка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 рублей.

Ответчик представил письменные возражения и объяснения, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.16-19,24-29,54-57), суд ознакомился с доводами ответчика, и считает их не состоятельными, так как они направлены на иное толкование норм материального права.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебно-оценочная экспертиза (л.д.67-68 т.2).

Согласно заключению эксперта (л.д.79-121 т.2) ООО «Центр Независимой Экспертизы и права» размер возмещения ФИО2 за изымаемый земельный участок с кадастровым №, общей площадью 70 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, с гаражом площадью 20,06кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> составляет 812670 руб., и состоит из: рыночной стоимости изымаемого земельного участка составляет 445831 рублей; рыночной стоимости гаража, составляет 364839 рублей; убытки, причиняемые изъятием земельного участка составляют 2000 рублей (л.д. 79-121 т. 1).

Экспертное заключение ООО «Центр Независимой Экспертизы и права» является полным, мотивированным, экспертом даны ответы на все поставленные судом вопросы, поэтому оснований не доверять выводам эксперта, который имеет соответствующее образование, квалификацию и достаточный опыт в данной области исследований, не имеется. Экспертиза проведена с соблюдением закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО1 дал исчерпывающие пояснения о выводах данного экспертного заключения, поддержав выводы, изложенный в нем.

При таких обстоятельствах суд счел возможным принять выводы экспертного заключения за основу при вынесении решения как соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», мотивированными и обоснованными.

На основании ст. 87 ГПК РФ суд по ходатайству стороны ответчика не нашел оснований для назначения по делу повторной судебной экспертизы.

Относимых и допустимых доказательств, на основании которых суд мог бы определить иной размер возмещения за изымаемый земельный участок, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФКУ «Центравтомагистраль» об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка и жилого дома подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Центравтомагистраль удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 для нужд Российской Федерацииземельный участок с кадастровым №, общей площадью70 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1610 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с гаражом площадью 20,06кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Возместить ФКУ «Центравтомагистраль» за счет средств Федеральногобюджета ФИО2, в счет возмещения стоимости (в томчисле убытков) земельного участка с кадастровым №,общей площадью 70 кв.м., и расположенного на данном земельном участке гаража площадью 20,06 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, денежные средства в размере 812670 рублей.

ФКУ «Центравтомагистраль» в удовлетворении исковых требований к ФИО2 об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок в меньшем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд черезМытищинский городской суд Московской области путем подачи апелляционнойжалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда вокончательной форме.

Судья