Решение № 2-386/2017 2-386/2017~М-319/2017 М-319/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-386/2017

Дело № 2-386/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Г.Л. Авджи

с участием прокурора – Никитиной Я.Г.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальной автономной некоммерческой организации «Организация сбора и вывоза бытовых отходов и благоустройства «Экосервис» (МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис» о признании незаконным бездействия и обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия руководства МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис», выразившегося в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест в ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» и обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления указанных сведений за второе полугодие 2016 года, январь 2017 года, а также ежемесячно.

В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Никитина Я.Г., требования заявления поддержала и пояснила, что Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения. В ходе проверки было установлено, что Межмуниципальной автономной некоммерческой организацией «Организация сбора и вывоза бытовых отходов и благоустройства «Экосервис» (МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис»), в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, а также п.2.1 Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края, утвержденных Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258 «О занятости населения в Российской Федерации» не предоставляются ежемесячно органам службы занятости информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно п. 2.2 Положения информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно информации ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» от 15.02.2017 №03-04/507 исполнительный директор МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис»» не предоставил сведений о вакантных рабочих местах (должностях). Тем самым созданы препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного ч.1 ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путём посредничества органов службы занятости, а также нарушается гарантированное Конституцией РФ право на труд.

Бездействием руководства МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис»» нарушаются права безработных граждан на защиту от безработицы. Число безработных граждан постоянно меняется, тем самым своим бездействием руководство МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис»» нарушает права неопределенного круга лиц.

Поэтому просят признать незаконным бездействие и обязать руководства МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за второе полугодие 2016 года, январь 2017 года, а также ежемесячного предоставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Представитель ответчика - Межмуниципальной автономной некоммерческой организации «Организация сбора и вывоза бытовых отходов и благоустройства «Экосервис» в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. В представленном письменном отзыве пояснили, что МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис» действительно не представляло сведений о вакантных местах (должностях) в ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» за второе полугодие 2016 года, январь 2017 года в связи с тем, что полагали об отсутствии необходимости сообщать, если на предприятии нет вакантных рабочих мест (должностей). Обязались незамедлительно устранить и все последующие данные предоставлять в срок, без нарушений.

Представитель третьего лица ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, участвующего в деле,исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о занятости населения, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в бездействии руководства Межмуниципальной автономной некоммерческой организации «Организация сбора и вывоза бытовых отходов и благоустройства «Экосервис»».

Данный факт подтверждается письмом ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» от 15.02.2017 №03-04/507; Актом проверки от 21.02.2017 г.; объяснением исполнительного директора МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис» ФИО1 от 21.02.2017г.

Обязанность работодателей предоставлять информацию о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости предусмотрена законом, а именно, ч. 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой установлена обязанность работодателей ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Данная обязанность также предусмотрена Положением о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края, утвержденных Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 № 258, в сиу п. п.2.1 которого информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы государственной службы занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц до 28 числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

При этом согласно п. 2.2 Положения информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей).

Таким образом, бездействием руководства МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис»» нарушаются права безработных граждан на защиту от безработицы, то есть бездействием руководства МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис»» нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как непринятие мер по надлежащему предоставлению в ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за второе полугодие 2016 года, январь 2017 года, а также ежемесячного предоставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей), создают препятствия осуществлению безработными гражданами предоставленного ч.1 ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путём посредничества органов службы занятости, а также нарушают гарантированное ст. 37 Конституцией РФ право граждан на труд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Туапсинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межмуниципальной автономной некоммерческой организации «Организация сбора и вывоза бытовых отходов и благоустройства «Экосервис», выразившееся в непредоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района».

Обязать руководство МАНО «ОСиВБОиБ «Экосервис»» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за второе полугодие 2016 года, январь 2017 года, а также ежемесячного предоставления сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: