Решение № 2-958/2017 2-958/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-958/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Захаренко В.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Чебуниной А.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-958/2017 по иску прокурора Куйбышевского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился прокурор Куйбышевского района г. Иркутска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения водителями транспортных средств положений Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1, <дата> г.р., состоит на диспансерном наблюдении с <данные изъяты> с <дата>, с диагнозом: <данные изъяты> с <дата> имеет злокачественное новообразование лобной доли, является инвалидом 3 группы с <дата>. Имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Между тем, в ГИБДД г. Иркутска <дата> им было получено водительское удостоверение <номер> на право управления транспортными средствами. Поскольку ФИО1 страдает неврологическим заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, при этом обладает правом на управление автомобилем, в результате реализации права ответчика нарушают права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Таким образом, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> г.р., по выданному <дата> ГИБДД г. Иркутска водительскому удостоверению <номер>; обязать ФИО1, <дата> г.р., сдать водительское удостоверение <номер> от <дата> в органы государственной инспекции дорожного движения по месту жительства.

Представитель истца помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Чебунина А.А., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать. Дополнительно суду пояснил, что водительское удостоверение было получено им <дата> с категориями «АВ». При получении водительского удостоверения в <дата> году какие-либо заболевания, препятствующие получению водительского удостоверения, отсутствовали. В <дата> году проходил лечение, однако диагноз «локализованная идеопатическая эпилепсия и эпилептический сидром» ему установлен не был, приступов эпилепсии у него никогда не было.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, указав, что требования прокурора поддержал в полном объеме.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, ему <дата> в ГИБДД г. Иркутска выдавалось водительское удостоверение <номер> категории «АВ», сроком на 10 лет, что подтверждается письмом ЭО ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <номер> от <дата>.

Согласно информации Министерства здравоохранения Иркутской области от <дата><номер>, предоставленной по запросу прокуратуры Куйбышевского района г. Иркутска, ФИО1, <дата> г.р., состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> с <дата>, имеет <данные изъяты> с <дата>.

Из представленной справки серии МСЭ-2015 <номер> следует, что ФИО1, <дата> г.р., с <дата> установлена вторая группа инвалидности, на срок до <дата>.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к одному из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является болезнь нервной системы - «эпилепсия» (G40).

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «эпилепсия» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В соответствии с ч. 9 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Анализируя перечисленные нормы закона, установленные юридически значимые обстоятельства по данному делу, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, имеет водительское удостоверение, при этом страдает заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

Доказательств обратного в силу ст.ст. 12,56 ГПК РФ стороной ответчика в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 страдает заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, при этом обладает правом на управление автомобилем, в результате реализации права ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, следует прекратить действие права ФИО1, <дата> г.р., на управление транспортными средствами, согласно выданному <дата> ГИБДД г. Иркутска водительскому удостоверению <номер>, водительское удостоверение <номер> от <дата> подлежит изъятию. Вступившее в законную силу решение суда по данному делу будет являться основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения <номер>, выданного <дата> ГИБДД г. Иркутска, ФИО1 и его аннулировании.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче данного искового заявления неимущественного характера надлежало уплатить государственную пошлину в размере 600 рублей (за два требования неимущественного характера), истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с требованиями статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Вместе с тем, ФИО1, является инвалидом 2 группы и в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Соответственно, государственная пошлина с него взыскана быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Иркутска удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> г.р., по выданному <дата> ГИБДД г. Иркутска водительскому удостоверению <номер>.

Обязать ФИО1, <дата> г.р., сдать водительское удостоверение <номер> от <дата> в органы государственной инспекции дорожного движения по месту жительства.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня постановления решения суда в окончательной форме, то есть с 27 марта 2017 года.

Судья А.Ю. Зыкова