Решение № 2-2322/2019 2-2322/2019~М-1522/2019 М-1522/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-2322/2019

Мотивированное
решение изготовлено 27.05.201966RS0№ ******-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Хрущевой О.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Мироненко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Межрайонной ИФНС России № ****** по <адрес> о возврате суммы излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № ****** по <адрес> о возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченного налога сумме 95 530 руб. Свои требования мотивировала тем, что в 2017 году из информации, содержащейся в системе «личный кабинет налогоплательщика» ей стало известно о наличии переплаты по налогу на доходы физических лиц в размере 95 530 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога. Налоговым органом вынесено решение № ****** об отказе в осуществлении возврата в связи с пропуском трехгодичного срока, установленного п.7 ст. 78 НК РФ. Каких-либо уведомлений об излишне уплаченном налоге истец не получал.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении не представила, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Указала, что декларации о доходах по форме 3-НДФЛ ща 2011 и 2012 год ФИО3 составляла и предоставляла в налоговый орган сама. Заявление о возврате налога подала только в мае 2017 года, так как полагала, что налоговый орган направит ей уведомление в соответствии с п.8 ст. 78 НК РФ. Налоговый орган не исполнил возложенную на него законом обязанность и не уведомил истца об образовавшейся сумме переплаты. О факте излишне уплаченных сумм НДФЛ в размере 95 530 руб. истец узнал только в 2017 году, когда стал пользователем "личного кабинета налогоплательщика для физических лиц". Поскольку ответчик не известил истца, как налогоплательщика, о факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога и не исполнил возложенную на него законом обязанность, тогда как о данном факте истцу стало известно лишь в 2017 году, то по общим правилам исчисления срока исковой давности данный срок им пропущен не был, а потому сумма излишне уплаченных сумм НДФЛ должна быть ему возвращена.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в их удовлетворении отказать. Указал на пропуск истцом срока обращения в суд, поскольку о нарушении своих прав истец узнала при предоставлении в налоговый орган деклараций, которые она составляла самостоятельно. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в налоговый орган с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за налоговые периоды 2009-2010 года с последующим получением возвращенных сумм в полном объеме. Таким образом, истец обладала информацией о порядке возврата суммы излишне уплаченных налогов.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец представила в налоговый орган налоговую декларацию на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, в которой был заявлен имущественный налоговый вычет в сумме 16 224 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком окончена камеральная проверка представленной Истцом декларации за 2011 год и подтверждены заявленные истцом налоговые вычеты.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в налоговый орган представлена налоговая декларация на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, в которой был заявлен имущественный налоговый вычет в сумме 79 306 руб. ДД.ММ.ГГГГ налоговый органом окончена камеральная проверка представленной Истцом декларации за 2012 год и подтверждены заявленные истцом налоговые вычеты.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Межрайонную ИФНС России № ****** по <адрес> подано заявление о возврате 95 530 руб. - суммы излишне уплаченного налога на доходы физического лица, полученного в соответствии со ст. 228 НК РФ (л.д.17).

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога в связи с истечением 3-х лет со дня уплаты налога, п. 7 ст. 78 НК РФ (л.д18).

После чего истец обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 3 ст. 54 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений о суммах выплаченных им доходов, об объектах налогообложения, а также данных собственного учета полученных доходов, объектов налогообложения, осуществляемого по произвольным формам.

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно пункту 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (п. 7,8 ст. 78 НК РФ).

В силу п.2 ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня предоставления налогоплательщиком налоговой декларации.

В силу п. 11 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации" срок на возврат суммы излишне уплаченного налога начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате, но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Как следует из представленных доказательств, декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ истец подала ДД.ММ.ГГГГ (за 2011 год) и ДД.ММ.ГГГГ (за 2012 год), камеральные проверки закончились соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о его возврате налога истец обратился в ИФНС только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех лет с момента осуществления уплаты.

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 ст. 78 НК РФ" указал, что оспариваемая заявителем норма п. 8 ст. 78 НК РФ направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом и сторонами не оспаривается, истец представляла декларации в налоговый орган за 2011, 2012 года самостоятельно, в связи чем, она должна была достоверно знать о переплате налога в период, когда они ею представлялись, т.е. до 2012 года, тогда как с указанными требованиями она обратилась в суд только в апреле 2019 года, что свидетельствует о значительном сроке пропуска срока давности.

Ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлялось.

При этом доводы истца о том, что о факте излишней уплаты НДФЛ истцу стало известно только с момента предоставления доступа к личному кабинету налогоплательщика, суд признает не состоятельными, поскольку исчисление срока, предоставленного для возврата излишне уплаченной суммы налога, не может осуществляться с момента подключения к личному кабинету налогоплательщика, о переплате налога истцу должно было быть известно с момента получения дохода.

Также суд отклоняет доводы истца о том, что ответчик не выполнил свою обязанность, установленную п.8 ст. 78 НК РФ, не сообщив истцу о факте излишней уплаты налога, поскольку указанное обстоятельство не лишает налогоплательщика возможности своевременно подать заявление о зачете переплаты. Неуведомление ФИО3 об имеющейся переплате по налогу, который она обязана исчислять самостоятельно, не может повлечь правовых последствий в виде изменения начала течения срока на возврат излишне уплаченного налога.

Кроме того суд отмечает, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах, сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.

Согласно пп. 10 и 11 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны предоставлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка предоставляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика. Также налоговые органы обязаны осуществлять по заявлению налогоплательщика совместную сверку сумм уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов.

В течение всего рассматриваемого периода препятствий к получению от налогового органа, как информации о состоянии расчетов, так и проведению сверки расчетов у истца не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 к Межрайонной ИФНС России № ****** по <адрес> о возврате суммы излишне уплаченного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.В.Хрущева