Решение № 12-51/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-51/2019

Р Е Ш Е Н И Е

с. Бабаюрт 07 ноября 2019 г.

Бабаюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Меджидова З.М.,

при секретаре Аджимавове Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «Даггаз» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 06.08.2019 г. №10673342193456847014, вынесенный в отношении ОАО «Даггаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Даггаз» в лице генерального директора ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 от 06.08.2019 г. №10673342193456847014, вынесенный в отношении ОАО «Даггаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ОАО «Даггаз» просит постановление государственного инспектора ТО ГАДН по РД МТО Ространснадзора ФИО2 от 06.08.2019 г. №10673342193456847014 отменить и дело производством прекратить, ссылаясь на то, что государственным инспектором постановление вынесено в отношении специального транспортного средства, оборудованной устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемое для осуществления деятельности аварийно-спасательных служб, а ОАО «Даггаз» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. №410 является «специализированной организацией» и имеет в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

ОАО «Даггаз» надлежащее извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не обеспечил и об уважительных причинах не явки суду не сообщил.

Центральное МУГАДН Ространснадзора, надлежащее извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не обеспечил и возражения на жалобу не представил.

Исследовав доводы жалобы ОАО «Даггаз», материалы административного дела, нахожу постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 06.08.2019 г. №10673342193456847014, подлежащим отмене и дело производством прекращению.

Из приложенного к материалам дела постановления по делу об административном правонарушении от 06.08.2019 г. №10673342193456847014, вынесенного государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора видно, что административное правонарушение по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ совершил водитель т/с «КАМАЗ 65116-62 Тягач Седельный», за г/н №, собственником (владельцем) которого является ОАО

«Даггаз», 30.07.2019 г. 23 ч. 53 м. на ФАД «Астрахань-Махачкала» - 370 км 932 м в Бабаюртовском районе РД. При этом из приложенного к постановлению фотоснимка видно, что автомашина оборудована устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности аварийно-спасательных служб.

Из материалом дела усматривается, что собственником (владельцем) автомашины марки «КАМАЗ 65116-62 Тягач седельный», за г/н №, является ОАО «Даггаз».

Согласно Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 года №410 ОАО «Даггаз» является «специализированной организацией» и имеет в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 108.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах безопасности дорожного движения» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

В соответствии со ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом, лицами ответственными за внесения сборов в систему «Платон» в соответствии с Распоряжением Правительства РФ №1662-о РТ 29.08.2014 года являются собственники (владельцы) транспортных средств, а ОАО «Даггаз», как специализированная организация в составе которого имеется аварийно-диспетчерскую службу, которое согласно ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 108.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах безопасности дорожного движения» освобождено от внесения платы на специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности аварийно-спасательных служб.

Доводы ОАО «Даггаз» о том, что государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора на него административный штраф наложен в отсутствии его вини, суд находит обоснованным, так как возложена на ОАО «Даггаз» административная ответственность при использовании специального транспортного средства, оборудованного устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности аварийно-спасательных служб.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд находить, что государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора допущены нарушения порядка привлечения ОАО «Даггаз» к административной ответственности, что является основанием для отмены постановления, а в действиях ОАО «Даггаз» суд не находить состава административного правонарушения, вменяемого ему, то есть отсутствует события административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего кодекса, то есть отсутствия состава административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить апелляционную жалобу ОАО «Даггаз» и отменить постановление государственного инспектора Центрального МУГДАН Ространснадзора от 06.08.2019 г. №10673342193456847014, вынесенный в отношении ОАО «Даггаз» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и дело производством прекратить.

Решение вступает в законную cилу немедленно.

Председательствующий З.М.Меджидов