Постановление № 5-611/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-611/2020

Дело № № ******

УИД № № ******


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» июля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, место фактического проживания и место регистрации: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 08.10.2019 в 09 час. 38 мин. на таможенном посту Аэропорт Кольцово (почтовый) Кольцовской таможни при проведении таможенного контроля международного почтового отправления (далее – МПО) № EE019337608RU, направляемого в Китай гражданином России ФИО1 (далее – гражданин ФИО1) установлено, что в данном почтовом отправлении перемещается товар: предмет в виде самовара из металла серого цвета – 1 шт.

08.10.2019 в связи с тем, что должностным лицом таможенного органа выявлена вероятность перемещения в МПО № EE019337608RU товара, возможно являющегося культурной ценностью, в результате применения системы управления рисками проведен таможенный досмотр указанного почтового отправления.

Согласно акта таможенного досмотра № 10508030/081019/002375 установлено следующее: к таможенному досмотру представлено МПО (Отправление EMS) № EE019337608RU без видимых повреждений, представляющее собой картонную коробку коричневого цвета. Вес МПО - 7.355 кг. Доступ к содержимому отсутствует.

На коробке имеется ярлык с информацией:

с реквизитами отправителя - "Orunbaev Ernes Sedova 17-229 Ekaterinburg Sverdlovskajn 620090 +79655017068" и получателя товара: " Linbaikun HEILONGJIANG HAERBIN DAOWAIQU JINGYUTOUDAOJIE HAYAOGUWANCHENG 468/Китай Zip code:150000 Telephone number:+8613351205582 Китай/China"; "CUSTOMS DECLARATION" CN23 с маркировкой в графе: "Detailed description of contents" : "PRESENT", в графе: "Weight, kg": "7.340", в графе: "Value, rub": "5235 p".

В соответствии с заключением таможенного эксперта № 12407007/0043196 от 04.12.2019, предмет, перемещаемый в МПО EE019337608RU, относится к категории культурных ценностей как прибор бытового назначения (самовар), созданный более 100 лет назад. Исследуемый предмет является самоваром дровяным, изготовленным из медного сплава (латуни), который может являться образцом серийного (массового) производства. Средняя рыночная стоимость предмета «самовар самоварной фабрики ФИО2 преемн. фирмы ФИО3 въ Туле 1й СОРТЬ», представленного на экспертизу на внутреннем рынке РФ на 08 октября 2019 года составляла 7 018,13 руб.

16.03.2020 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения (самовар в количестве 1 шт.) по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-196/2020 изъят и помещён на хранение в Управление Министерства культуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу (ул. Карла Либкнехта, д. 44 А1, <...>).

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Административным правонарушением по ст. 16.3 КоАП РФ признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров в МПО осуществляется в соответствии с главой 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной территории Союза.

Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную территорию подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 260 ТК ЕАЭС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 285 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (ТК ЕАЭС) не допускается пересылка в МПО товаров: запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и перечень которых определен Комиссией.

Из содержания Перечня товаров, утвержденным Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение № 30), в отношении товаров «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение 2, раздел 2.20 Решения № 30).

В соответствии с п. 3 раздела 2.20 Решения № 30, к данной категории товаров относятся, в том числе художественные ценности (за исключением созданных менее 50 лет назад живописных, скульптурных и графических работ, предметов декоративно-прикладного искусства и отправления религиозных культов различных конфессий, дизайнерских проектов, инсталляций сувенирных изделий, предметов детского творчества, а также предметов быта независимо от времени их создания).

Перемещение культурных ценностей осуществляется в соответствии с Положением о вывозе с таможенной территории ЕАЭС культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, утвержденным Решением №30 (Приложение № 8) – далее Положение.

В соответствии с п. 4 Положения вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

В соответствии с п. 17 Положения заключение (разрешительный документ) выдается заявителю согласующим органом того государства, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также физическому лицу, осуществляющему вывоз культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования.

Из содержания ответа Управления Министерства культуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу (исх. № 04/126-20 от 05.03.2020) 05.03.2020 следует, что представленные на исследование самовары являются образцами декоративно-прикладного искусства и являются культурными ценностями как предметы, характеризующие одну из самых старых традиций народов России и созданные более 100 лет назад. В соответствии с экспертным заключением Управления Министерства культуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу от 29.05.2020 №1/05-20 Представленный на экспертизу самовар (Россия, Тула, начало 20 века, «Самоварная фабрика/ФИО2 преемн. Фирмы/ФИО3 в Туле/1й СОРТЪ») относится к культурным ценностям. Рыночная стоимость самовара на внутреннем антикварном рынке (Российская Федерация) по состоянию на 08.10.2019 составляет 6000 руб.

В нарушение вышеуказанных требований ФИО1 допустил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Из объяснений ФИО1 следует, что он отправлял два самовара в Китай (МПО №№ EE019337585RU, ЕЕ019337608RU) по просьбе коллеги – гражданки Юнзе. Все необходимые документы для отправки МПО №№ EE019337585RU, ЕЕ019337608RU по просьбе гражданина ФИО1 заполняли сотрудники ОПС 620090 (г. Екатеринбург, пр-т. ФИО4, д. 43). О том, что товар (самовары) – 2 шт., относится к культурным ценностям не знал. В Управление Министерства культуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу с целью получения разрешительных документов он не обращался. Факт перемещения товара (самовары) – 2 шт., без разрешительных документов подтверждает.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 16.06.2020, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается добытыми в ходе проведения административного расследования доказательствами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание предмет административного правонарушения и необходимость выполнения задач производства по делам об административных наказания в части обеспечения исполнения постановления о назначении наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 37 ("Истребование культурных ценностей из незаконного владения и передача культурных ценностей, обращенных в собственность государства") Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" культурные ценности, в том числе религиозного назначения, обращенные в судебном порядке в собственность государства, подлежат передаче уполномоченным органом в государственные или муниципальные организации, осуществляющие постоянное хранение культурных ценностей, или религиозные организации Российской Федерации в порядке, утвержденном уполномоченным органом.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена гл. 16 указанного кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-196/2020 от 16.03.2020 и помещённого на хранение в Управление Министерства культуры Российской Федерации по Уральскому федеральному округу (ул. Карла Либкнехта, д. 44 А1, <...>), а именно: самовар (Россия, Тула, начало 20 века, «Самоварная фабрика/ФИО2 преемн. Фирмы/ФИО3 в Туле/1й СОРТЪ»), путем обращения в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.