Решение № 2-4079/2018 2-4079/2018~М-3065/2018 М-3065/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-4079/2018Новосибирский районный суд (Новосибирская область) - Гражданские и административные Дело № 2–4079/2018 Поступило в суд 30.08.2018 Именем Российской Федерации «25» октября 2018 г. г. Новосибирск Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе: Председательствующего судьи Семенихиной О.Г. при секретаре Мирончак К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, ФИО1 обратился в суд с иском к ДИЗО Новосибирской области с требованиями о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «Ключи-4 восточные», решением общего собрания членов товарищества за ним для ведения садоводства был закреплен спорный земельный участок, находящийся в границах товарищества. Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Ключи-4 восточные» до 2001 года. На заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно был получен отказ ответчика. Истец считает отказ Департамента незаконным, со ссылкой на ч.2 ст.15, п.3 ч.1 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, пп.2.7, п.2.8 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.12 Гражданского кодекса РФ, просит в судебном порядке признать за ним право собственности на спорный земельный участок. Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца – ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Ответчик – Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, просили суд отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве. Третье лицо - СНТ «Ключи-4 восточные», в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили. Третье лицо - администрация Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Третье лицо - администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права. В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: -земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; -по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) (п.2.8) Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Материалами дела установлено, что постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе и изъятии земельных участков предприятиям и организациям» было постановлено изъять из земель садоводческого товарищества «Ключи-4» (бывшие) земельный участок площадью 58,28 га и отвести его в срочное пользование садоводческому товариществу «Апрель» сроком на 3 года для садоводства. В соответствии с выпиской из постановления №... от ДД.ММ.ГГГГ территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям» на основании заявления председателя садоводческого товарищества «Апрель» («Ключи-4 восточные»), пункт 3 и п. 3.1 постановления территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе и изъятии земельных участков предприятиям и организациям», в отношении названия садоводческого товарищества, считать недействительным, вместо «Апрель» читать «Ключи-4 восточные». Земельный участок площадью 582800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №..., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №.... Территориальным (межрайонным) отделом № 2 Управления Роснедвижимости по Новосибирской области был проведен государственный земельный контроль по соблюдению земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства. В ходе данной проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (председатель ФИО3) площадью 58,28 га используется в соответствии с постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... для садоводства. Участок по границам обозначен металлическими столбами. Нарушений земельного законодательства в ходе проверки не установлено. ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Ключи-4 восточные» обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о заключении с СНТ «Ключи-4 восточные» договора аренды земельного участка площадью 582800 кв.м., с кадастровым номером №...1, сроком на 11 месяцев. Постановлением главы администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении земельного участка в аренду с.н.т. «Ключи-4 восточные», вышеуказанный земельный участок был предоставлен СНТ в аренду сроком на 11 месяцев. ФИО1 является членом СНТ «Ключи-4 восточные», что подтверждается представленной в материалы членской книжкой, выданной на его имя. Факт членства истца также подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Ключи-4 восточные», согласно которой во владении и пользовании ФИО1 находится земельный участок №.... Земельный участок №..., расположенный в границах земельного участка СНТ «Ключи-4 восточные» Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., ранее не был приватизирован. Указанный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного с.н.т. «Ключи-4 восточные» постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.... Спорный земельный участок истцу либо иному лицу в собственность не передавался. Земельный участок истцу был передан в срочное пользование, в связи с тем, что общий земельный участок СНТ «Ключи-4 восточные» был предоставлен СНТ на таком же праве. Из генерального плана СНТ «Ключи-4 восточные», видно, что испрашиваемый земельный участок входит в территорию товарищества. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, в результате геодезических работ, выполненных бригадой геодезистов ООО «ВекторПроект», определены фактические границы и координаты поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и установлено, что вышеуказанный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., и имеет собственные координаты, образующие площадь участка 961 кв.м.: Обозначения характерных точек границ Координаты X Y №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждено расположение испрашиваемого истцом земельного участка в границах земельного участка, закрепленного за СНТ «Ключи-4 восточные» постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, его расположение в границах тех земель, которые этим же актом были предоставлены во временное пользование гражданам, а также образование земельного участка из земельного участка, предоставленного СНТ «Ключи-4 восточные» до 2001 года. Стороной ответчика также не оспаривался тот факт, что участок истицы расположен в границах СНТ «Ключи-4 восточные». Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Ключи-4 восточные» и факт передачи его истцу объективно подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Членская книжка садовода, выписка из протокола общего собрания (собрания уполномоченных представителей) СНТ «Ключи-4 восточные» подтверждают доводы истца о том, что он, являясь членом СНТ, несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка. Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Ключи-4 восточные», как было указано выше. Каких-либо претензий к истцу по поводу его владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Ключи-4 восточные», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда товариществу постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок для садоводства. При этом, временный характер предоставления земельного участка, вид права, на котором он впервые был предоставлен истцу юридически значимыми не являются. Действующее с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка, не обуславливает возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком он владеет земельным участком. Истец ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого им земельного участка в собственность бесплатно, на которое Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области был предоставлен отказ. Указанные основания не соответствуют установленным судом обстоятельствам, из которых следует наличие у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого им земельного участка в СНТ «Ключи-4 восточные». Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №..., расположенный в границах земельного участка СНТ «Ключи-4 восточные» Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №..., площадью 961 кв.м., в следующих координатах: Обозначения характерных точек границ Координаты X Y №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка №..., расположенного в границах земельного участка СНТ «Ключи-4 восточные» Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с кадастровым номером №... в вышеуказанных координатах и площади. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц. Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018. Председательствующий- О.Г. Семенихина Суд:Новосибирский районный суд (Новосибирская область) (подробнее)Судьи дела:Семенихина Оксана Геннадьевна (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
