Решение № 12-975/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 12-975/2025

Дело № 12-975/2025

УИД 35RS0009-01-2025-001927-94


РЕШЕНИЕ

город Вологда 07 октября 2025 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Губина Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дизель К.А.Р.» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № общество с ограниченной ответственностью «Дизель К.А.Р.» (далее – ООО «Дизель К.А.Р.» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с данными постановлением, ООО «Дизель К.А.Р.» обратилось в суд с жалобой, в которой просило признать вышеуказанное постановление незаконным, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указало, что во время перевозки транспортное средство было оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой связи ГЛОНАСС, в приложении А и В соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) отсутствует требование об оснащении транспортного средства глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС. В нарушение ст. 25.15 ч.1 ООО «Дизель К.А.Р.» не было уведомлено на рассмотрение дела должностным лицом.

В судебном заседании представитель ООО «Дизель К.А.Р.» по доверенности ФИО3 жалобу поддержал по доводам, в ней изложенным.

В судебном заседании представитель государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 по доверенности ФИО4 с доводами жалобы не согласился, полагал, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 (далее - Правила перевозки), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пригодными для перевозки груза признаются транспортные средства и контейнеры, соответствующие установленным договором перевозки груза (договором фрахтования) назначению, типу и грузоподъемности, а также оснащенные соответствующим оборудованием (пункт 25 Правил перевозки).

В соответствии с пунктом 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N. используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N № (далее - Правила оснащения) транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

а) соответствует требованиям технического регламента;

б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Как усматривается из материалов дела, 05.03.2025 года в 13 час. 45 мин. в ходе постоянного рейда на 400-км. автодороги М-8 «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» выявлено транспортное средство марки SITRAK С7Н МАХ, государственный регистрационный знак № с полуприцепом цистерной BONUM государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1, осуществляющее в соответствии с транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (перевозчик – ООО «Дизель К.А.Р.») перевозку опасного груза «Автомобильный бензин АИ-92-К5» (ООН № БЕНЗИН МОТОРНЫЙЗ. II, (D/Е), ОПАСНО ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ), «Топливо дизельное ДТ-3-К5 минус 32» (ООН№ ТОПЛИВО ДИЗЕЛЬНОЕЗ. III, (D/Е). Данное транспортное средство, используемое для перевозки опасного груза, не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Отсутствует передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно Таблицы А «Перечень опасных грузов» Приложения А соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) Номер ООН 1203 «Бензин моторный», «Газолин» или «Петрол», номер ООН 1202 относится к грузам «Газойль» или «Топливо дизельное» или «Топливо печное лёгкое» с температурой вспышки более 60 °C и не более 100 °C.

Эти вещества относятся к классу 3, группе упаковки II.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Дизель К.А.Р.» постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СЗФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Дизель К.А.Р.» административного правонарушения подтвержден материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом с приложения Телеграмм <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельств о регистрации транспортного средства №, копией водительского удостоверения 32 34 742065, копией свидетельства ДОПОГ водителя № копией свидетельств о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов №, №, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона и объективно устанавливает вину ООО «Дизель К.А.Р.» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается. Доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, при рассмотрении жалобы на постановление, судом не установлено.

Действия «Дизель К.А.Р.» правомерно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ, так как собственником транспортного средства допущено движение транспортного средства с нарушением правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Должностным лицом обстоятельства административного правонарушения установлены правильно, действиям «Дизель К.А.Р.», нарушившим правила перевозки опасного груза, дана верная правовая оценка по части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями законодательства, регулирующего перевозку опасных грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ (событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения).

Доводы жалобы об установке на транспортное средство навигационного оборудования и его идентификации в системе не свидетельствуют об отсутствии события (состава) административного правонарушения, поскольку на дату фиксации правонарушения установленная на транспортном средстве аппаратура спутниковой навигации не обеспечивала определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются информацией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приложением Телеграмм <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств каких-либо сбоев в системе «ГЛОНАСС» на дату фиксации правонарушения не представлено. Данная информация отражена в протоколе инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным доказательствам должностным лицом при принятии решения в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, и на основании полного и всестороннего их анализа установлены предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Оснований для иной оценки представленных доказательств судья не находит.

Довод о том, что в приложении А и В соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.07.1957 (ДОПОГ) отсутствует требование об оснащении транспортного средства глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС суд отклоняет как основанный на ошибочном понимании норм права.

Доводы ООО «Дизель К.А.Р.» о том, что общество не было надлежащим образом уведомлено о рассмотрении дела должностным лицом опровергаются почтовым отправлением с идентификационным номером № по месту нахождения юридического лица. Конверт с извещением был возвращен должностному лицу, в связи с истечение срока хранения, находится в материалах административного материала.

Наказание ООО «Дизель К.А.Р.» назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Дизель К.А.Р.» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СЗФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дизель К.А.Р.» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дизель К.А.Р.» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Л. Губина