Решение № 2-1644/2024 2-1644/2024~М-1073/2024 М-1073/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-1644/2024

УИД 01RS0№-68 К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 июня 2024 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Сташ И.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

истца помощника прокурора <адрес> ФИО7,

лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которого заявлены исковые требования, ФИО2 Э.К.,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО8,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ФИО2 Ю.О., ФИО2 Р.Э., ФИО2 Т.Э.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 Э.К., обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес>, по обращению ФИО2 Э.К., проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 Э.К. и Администрацией муниципального образования «<адрес>, в лице руководителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО6, ФИО2 Э.К. и члены его семьи: ФИО2 Ю.О., ФИО2 Р.Э., ФИО2 Т.Э. являются нанимателями жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из трех комнат, общей площадью 38,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с установлением срока отселения собственников и нанимателей жилых помещений, расположенным в данном многоквартирном доме, не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в ходе проверки установлено, что в нарушение положений жилищного законодательства, ФИО2 Э.К. до настоящего времени не переселен из аварийного жилого помещения, не предоставлено иное жилое помещение, в том числе, из маневренного жилого фонда муниципального образования «<адрес>». Также установлено, что постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в муниципальном образовании «<адрес>», в которую включена подпрограмма «Переселение граждан их жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах». Ответственным исполнителем программы является Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>», который в пределах своей компетенции организует работу по отселению граждан из ветхих и аварийных жилых домов жилищного фонда муниципального образования «<адрес>».

Проживание ФИО2 Э.К. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, признанном аварийным, создает реальную угрозу для его жизни и здоровья, бездействие в решении вопроса о переселении ФИО2 Э.К. из аварийного жилого помещения нарушает конституционные права последнего, что является недопустимым. В своем обращении в прокуратуру <адрес> ФИО2 Э.К. просил защитить его жилищные права в судебном порядке.

Прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 Э.К., просил обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1 жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не позднее месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Лицо, в защиту прав, свобод и законных интересов которого заявлены исковые требования, ФИО2 Э.К., а также третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО2 Ю.О., ФИО2 Р.Э., ФИО2 Т.Э. в судебном заседании возражали против предоставления жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, и просили обязать ответчика предоставить им жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям для проживания всех членов семьи ФИО2 Э.К.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО8, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, в том числе, в части срока предоставления жилого помещения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 Э.К. и Администрацией муниципального образования «<адрес>, в лице руководителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» ФИО6, ФИО2 Э.К. и члены его семьи: ФИО2 Ю.О., ФИО2 Р.Э., ФИО2 Т.Э. являются нанимателями жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из трех комнат, общей площадью 38,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, бессрочно владеют, пользуются и проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Э.К. обратился к прокурору <адрес> с обращением о защите его жилищных прав в судебном порядке в части возложения на Администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанности по предоставлению ему благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. Согласно указанного обращения, членами семьи ФИО2 Э.К. являются: супруга ФИО2 Ю.О., сын ФИО2 Р.Э., сын ФИО2 Т.Э., невестка ФИО9, внучка ФИО10, что также подтверждается справкой о составе семьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с установлением срока отселения собственников и нанимателей жилых помещений, расположенным в данном многоквартирном доме, не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в вышеуказанное распоряжение Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения, заменив слова «не ранее» словами «не позднее».

Однако, в нарушение положений жилищного законодательства, ФИО2 Э.К. до настоящего времени не переселен из аварийного жилого помещения, не предоставлено иное жилое помещение, в том числе, из маневренного жилого фонда муниципального образования «<адрес>».

Также установлено, что постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в муниципальном образовании «<адрес>», в которую включена подпрограмма «Переселение граждан их жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах». Ответственным исполнителем программы является Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>», который в пределах своей компетенции, в соответствии с п. 9.35 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>», организует работу по отселению граждан из ветхих и аварийных жилых домов жилищного фонда муниципального образования «<адрес>».

В соответствии п. 2.2.4 вышеуказанного договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет средств наймодателя.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия планов и сроков, установленных региональными программами.

В соответствии со ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, судом установлено, что проживание ФИО2 Э.К. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, признанном аварийным, создает реальную угрозу для его жизни и здоровья, нарушает его конституционные права. Доказательства предоставления ФИО2 Э.К. иного жилого помещения взамен аварийного ответчиком суду не представлены.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исследовав материалы дела, представленные доказательства, в совокупности с пояснениями лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» предоставить ФИО1 жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью 38,9 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, не позднее месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Сташ И.Х.