Решение № 2-3673/2018 2-3673/2018~М-3425/2018 М-3425/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-3673/2018

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 ноября 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Дорониной Е.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности - ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области, указав, что решением ответчика от 21.12.2017 г. № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, за назначением которой он обратился 19.09.2017 г., представив все предусмотренные законодательством документы. Ответчик, ссылаясь на Письмо ПФР от 17.01.2017 г. № ЛЧ-25-26/360 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка", указал на необходимость получения подтверждения его трудового стажа в Армении, сведения о котором внесены в его трудовую книжку, непосредственно от Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения в ответ на соответствующий запрос ответчика. Однако ответ на запрос получен не был. В течение периода с 19.09.2017 г. по 21.12.2017 г. ответчиком не было предпринято надлежащих действий для получения вышеуказанного подтверждения от Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения. При этом представленная им архивная справка от 23.05.2017 г. № С-4768, выданная Национальным архивом Армении, в которой содержалось подтверждение его трудового стажа на территории Армении, ответчиком не была оценена и необоснованно не принята к учету как документ, подтверждающий страховой стаж.

ФИО2 просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск от 21.12.2017 г. № об отказе в назначении пенсии по старости; обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с 05.05.1974 г. по 31.08.1974 г., с 24.11.1977 г. по 13.09.1978 г., назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения - с 19.09.2017 г.

ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что 18.07.2018 г. в адрес ГУ УПФ по городскому округу город Дзержинск поступил ответ на запрос о подтверждении стажа работы истца, которым полностью подтверждены периоды работы с 05.05.1974 г. по 31.08.1974 г., с 24.11.1977 г. по 13.09.1978 г. С учетом включения этих периодов в страховой стаж на 19.09.2017 г. - дату обращения за назначением пенсии продолжительность страхового стажа составила 8 лет 2 месяца, величина индивидуального пенсионного коэффициента -6,653. Однако в соответствии со ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. действуют переходные положения, в соответствии с которыми продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 г. составляет 8 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не ниже 11,4.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

При этом устанавливающая переходные положения статья 35 данного Федерального закона предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1), а далее, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 35 данного Федерального закона с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Так, судом установлено, что ФИО2, являясь получателем пенсии по инвалидности по линии МВД РФ, 19.09.2017 г. обратился в ГУ УПФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

21.12.2017 г. ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа и требуемого количества пенсионных балов, в страховой стаж не были включены периоды работы на территории <данные изъяты> с 05.05.1974 г. по 31.08.1974 г., с 24.11.1977 г. по 13.09.1978 г. Истцом ответчику была представлена архивная справка от 23.05.2017 г., выданная <данные изъяты>, подтверждающая его работу в указанные периоды. Однако ГУ УПФ по городскому округу город Дзержинск в целях подтверждения стажа за эти периоды направило запрос в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов <данные изъяты>. Поскольку срок рассмотрения заявления ФИО2 истек, а ответ на запрос не пришел, то ответчик учел страховой стаж истца как 7 лет 13 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 5,730, в связи с чем отказал ему в назначении пенсии.

18.07.2018 г. в адрес ГУ УПФ по городскому округу город Дзержинск поступил ответ на запросы из Государственной службы социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов <данные изъяты>, который полностью подтвердил указанные периоды работы истца. Поэтому ответчик вернулся к рассмотрению заявления ФИО2 о наличии у него права на пенсию по состоянию на 19.09.2017 г. и включил указанные периоды в его страховой стаж.

С учетом включения данных периодов ответчик определил страховой стаж истца как 8 лет 2 месяца, величину индивидуального пенсионного коэффициента -6,653, что ниже требуемой величины -11,4, поэтому решением от 30.07.2018 г. за № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Поскольку для назначения истцу пенсии с 19.09.2017 г. необходимо наличие индивидуального пенсионного коэффициента 11,4, в то время как у истца он составил 6,653, то в назначении ему страховой пенсии по старости отказано обоснованно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о признании незаконным решения № от 21.12.2017 г. об отказе в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить пенсию по старости с 19.09.2017 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова