Решение № 2-97/2018 2-97/2018 ~ М-84/2018 М-84/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-97/2018

Дело № 2-97/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года с.Усть-Чарышская Пристань

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Репниковой О.А.

при секретаре Весельевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Пристанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Брусенцевского сельсовета Усть-Пристанского района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на сайте сведения, отчеты об исполнении контрактов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в котором указал, что проведена проверка в сфере муниципальных закупок, по результатам которой установлено следующее. Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система. Официальный сайт имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru, доступ к которому осуществляется на безвозмездной основе (п. 4 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.12.2015 N 1414).

В соответствии с ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «б», ч. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093, отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Результаты проверки показали, что требования законодательства к обязательному размещению в сети «Интернет» информации об исполнении контрактов ответчиком не исполняются. Так, на момент проверки на сайте http://zakupki.gov.ru размещена информация о следующих контрактах, заключенных между администрацией <данные изъяты>

По всем перечисленным контрактам обязательства исполнены в полном объеме. Между тем, сведения, отчеты об их исполнении в единой информационной системе не размещены.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно п. 5,8 Правил функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.12.2015 N 1414, участниками единой информационной системы являются субъекты единой информационной системы и пользователи официального сайта. Пользователями официального сайта являются физические и юридические лица, в том числе участники обязательного общественного обсуждения закупок (далее - участники обсуждения закупок), использующие информационный ресурс официального сайта. Доступ к официальному сайту пользователям официального сайта, за исключением участников обсуждения закупок, в сети "Интернет" предоставляется без регистрации.

В данном случае бездействием администрации Брусенцевского сельсовета по размещению полной и достоверной информации относительно муниципальных контрактов нарушаются принципы открытости и прозрачности законодательства о контрактной системе, чем нарушены права неопределенного круга пользователей официального сайта.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Брусенцевского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края, выразившееся в не размещении на сайте http://zakupki.gov.ru сведений, отчетов об исполнении вышеперечисленных контрактов. Обязать ответчика разместить на сайте http://zakupki.gov.ru сведения, отчеты об исполнении контрактов, заключенных между <данные изъяты>.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Пристанского района Калинин И.А. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, срок исполнения данной обязанности оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявила о признании в полном объеме исковых требований. Просила установить полгода для исполнения решения на том основании, что с апреля 2018 года в сельсовете изъяты все бухгалтерские документы, проводится проверка ОЭБ и ПК МО МВД России «Алейский» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, представила в обоснование соответствующие процессуальные документы.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем она расписалась в приобщенном к материалам дела заявлении.

Суд полагает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

При установлении срока, в течение которого ответчик должен выполнить возложенную судом обязанность, учитывая ходатайство и обоснование представителя ответчика о невозможности исполнить решение сразу по вступлению в законную силу, суд исходит из реальной возможности для исполнения возложенной обязанности. Поэтому считает возможным определить срок – в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Брусенцевского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края, выразившееся в не размещении на сайте http://zakupki.gov.ru сведений, отчетов об исполнении контрактов, заключенных между <данные изъяты>.

Обязать администрацию Брусенцевского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разместить на сайте http://zakupki.gov.ru сведения, отчеты об исполнении контрактов, заключенных между <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Репникова