Решение № 2-1228/2018 2-1228/2018~М-896/2018 М-896/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1228/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 июля 2018 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Князева Д.М., при секретаре Мустафаевой С.Г., с участием помощник прокурора г.ФИО1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.ФИО1 в интересах неопределённого круга лиц к Товариществу собственников жилья «Жуковского, 11а» о размещении обязательной информации в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.ФИО1 обратился в интересах неопределённого круга лиц в Сарапульский городской суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «Жуковского, 11а» (далее ТСЖ «Жуковского, 11а») о размещении обязательной информации в сети Интернет. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой г.ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Жуковского, 11а» допущены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав потребителей в части раскрытия обязательной информации при следующих обстоятельствах. Согласно ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ обязано раскрывать в государственной информационной системе ЖКХ (далее – ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В силу п.1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) официальным сайтом ГИС ЖКХ является сайт <данные изъяты>. При изучении указанного официального сайта установлено, что информация, подлежащая раскрытию в необходимом объеме до настоящего времени не размещена. Так, отсутствует информация, в части следующих пунктов раздела 10 состава информации 74/114/пр: 2.1.2 – Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; 2.1.3 – Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе, в случае отсутствия кадастрового номера); 2.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2. – Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4.-2.4.7.1. – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5-2.5.7.1 (за исключением п. 2.5.5.2.-2.5.5.3.) – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6-2.6.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7.-2.7.4. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8.-2.8.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.11. – Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 5.1. – Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности товарищества. Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований прокурора. Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих в доме, находящемся под управлением ТСЖ «Жуковского, 11а». Круг лиц является неопределенным, поскольку невозможно определить конкретных лиц, которые в настоящее время проживают в многоквартирном доме либо будут проживать в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием обязательной информации в сети интернет. В связи с чем, истец просит обязать ТСЖ «Жуковского, 11а» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте <данные изъяты> в сети Интернет информацию, предусмотренную пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ «Жуковского,11а» не явился, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, указав, о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор г.Сарапула ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих в доме, находящемся под управлением ТСЖ «Жуковского, 11а». Круг лиц является неопределенным, поскольку невозможно определить конкретных лиц, которые в настоящее время проживают в многоквартирном доме либо будут проживать в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием обязательной информации в сети интернет.

Таким образом, суд находит, что прокурор г.Сарапула обоснованно обратился в суд с заявлением к ТСЖ «Жуковского, 11а» в интересах неопределённого круга лиц.

Далее, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ТСЖ «Жуковского, 11а» является действующим юридическим лицом.

В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Подлежит размещению, в том числе, следующая информация: 2.1.2 – Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; 2.1.3 – Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе, в случае отсутствия кадастрового номера); 2.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2. – Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4.-2.4.7.1. – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5-2.5.7.1 (за исключением п. 2.5.5.2.-2.5.5.3.) – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6-2.6.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7.-2.7.4. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8.-2.8.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.11. – Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 5.1. – Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации (раздел 10.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты>.

Как установлено в ходе судебного заседания требования вышеприведенных нормативных актов ответчиком не исполнены, что следует из выписки с сайта www.dom.gosuslugi.ru в отношении ТСЖ «Жуковского, 11а», в частности, отсутствует информация, предусмотренная пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Указанный факт следует, также из протокола объяснений председателя ТСЖ «Жуковского, 11а» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследованными в суде доказательствами нашло подтверждение то обстоятельство, что до настоящего времени ТСЖ «Жуковского, 11а» на сайте в сети Интернет <данные изъяты> не размещен информация, предусмотренная пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., а именно: 2.1.2 – Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; 2.1.3 – Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе, в случае отсутствия кадастрового номера); 2.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2. – Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4.-2.4.7.1. – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5-2.5.7.1 (за исключением п. 2.5.5.2.-2.5.5.3.) – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6-2.6.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7.-2.7.4. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8.-2.8.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.11. – Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 5.1. – Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации.

С учётом изложенного, суд находит исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Жуковского, 11а» о размещении обязательной информации в сети Интернет обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

Срок в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, заявленный прокурором в исковом заявлении, до которого ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, суд находит разумным и достаточным.

Таким образом, ТСЖ «Жуковского, 11а» надлежит разметить на официальном сайте ГИС ЖКХ <данные изъяты>. сведения о предусмотренная пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Возражений от ответчика ТСЖ «Жуковского, 11а» в суд не поступило, представителем ответчика ТСЖ «Жуковского, 11а» ФИО4, действующей по доверенности, направлено в адрес суда ходатайство о признании исковых требований в полном объеме.

С учётом изложенного, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Жуковского, 11а» о размещении обязательной информации в сети Интернет обоснованными и подлежащими удовлетворению, ТСЖ «Жуковского, 11а» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу обязано разметить на сайте в сети Интернет <данные изъяты> сведения о предусмотренная пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с ответчика ТСЖ «Жуковского, 11а» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.ФИО1 в интересах неопределённого круга лиц к Товариществу собственников жилья «Жуковского, 11а» о размещении обязательной информации в сети Интернет удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Жуковского, 11а» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу разметить на сайте <данные изъяты> в сети Интернет информацию, предусмотренную пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Жуковского, 11а» в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия через Сарапульский городской суд УР.

Судья Сарапульского городского суда Д.М. Князев