Решение № 2-2177/2020 2-2177/2020(2-5115/2019;)~М-5061/2019 2-5115/2019 М-5061/2019 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-2177/2020

Дело № 2-2177/2020 24 ноября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградского районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мазневой Т.А.

при секретаре Коробцовой Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ООО «УК «Роял Капитал» об обязании прекратить осуществление деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил обязать ФИО1, собственника жилого помещения по адресу: <адрес> прекратить использование жилого помещения не по назначению, а именно в части предоставления для услуг временного проживания граждан и взыскать государственную пошлину в доход государства.

В обоснование иска истец указывает на то, что в ходе проведенной по обращению жителей многоквартирного дома по ул. Дивенской, д.5, литер А во вопросу прекращения осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг в квартире № вышеуказанного дома прокуратурой было установлено, что квартира, принадлежащая ответчику ФИО1 на праве собственности, используется ею для осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг.

В связи с выявленными нарушениями требований статей 15, 17 Жилищного кодекса РФ, статей 209, 288 Гражданского кодекса РФ, прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга, руководствуясь положениями части 1 статьи 45 ГПК РФ, просил суд вынести решение об удовлетворении заявленных в иске требований, направленных на защиту интересов неопределенного круга лиц, как жителей указанного дома, так и лиц, которым оказываются гостиничные услуги.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Цугульский А.О. исковые требования поддержал, представив копию акта обследования квартиры №№, в соответствии с которым на 16.11.2020 года квартира используется под отель, в целях проживания лиц, не зарегистрированных по месту жительства.

Представитель ООО «УК «Роял Капитал» в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал в соответствии с отзывом на иск, полагал деятельность по предоставлению жилого помещения ФИО1 в найм постояльцам недоказанной, кроме того указал, что сама по себе сдача квартиры собственникам не запрещена.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Третье лицо ТСЖ «Дивенская, 5» представителя в судебное заседание не направило, извещалось надлежащим образом, ранее представило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 законодателем допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием), при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение, в частности требования, установленные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Пользование жилым помещением в силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу указанных правовых норм размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; не допускается использование жилого помещения не для собственной предпринимательской деятельности, а сдавая в аренду (письмо Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 11.07.2007 № 2197/07-1).

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 № 1085, гостиницей или иным средством размещения является имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница), а гостиничные услуги направлены на обеспечение временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм, а также положений статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации и Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 года № 518-ст, деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества, обеспечения безопасности для жизни и здоровья проживающих, в том числе, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиеническими и противоэпидемиологическими правилами и нормами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данная квартира является двухкомнатной, расположена на 3 этаже жилого дома.

В ходе проведенной прокуратурой Петроградского района Санкт-Петербурга проверки установлено, что в данном жилом помещении осуществляется гостиничная деятельность, направленная на извлечение прибыли, а именно квартира используется для сдачи постояльцам, минимальный срок сдачи - 1 сутки, служба размещения работает круглосуточно. Наименование отеля на момент проверки Royal apart, с каждым постояльцем заключался договор на оказание услуг, в котором исполнитель услуг ООО «УК «Роял Капитал» обязался оказать услуги по поиску и подбору помещения для Заказчика, а заказчик обязан оплатить данные услуги, заказчику выставлялся счёт за проживание, оказывались услуги по уборке номера. В квартире имелись необходимые средства сангигиены, дополнительно постояльцем вносился залог в размере 3000 рублей, каждому постояльцу выдавалась памятка пользования помещением, в памятке указано, что возможно заказать завтрак за 400 рублей, время заезда - 15.00, расчетное время 12.00.

Ответчик ООО «УК «Роял Капитал» в судебном порядке оспаривал законность проведения данной проверки. Решением Петроградского районного суда Санкт- Петербурга от 12.08.2020 года по делу №2а-320/2020 ООО УК «Роял Капитал» в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий по проведению проверки законности размещения отеля от 30.10.2019 года и проведение проверки от 06.11.2019 года, а также составление должностным лицом - помощником прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга ФИО2 актов проверки от 30.10.2019 года и от 06.11.2019 года отказано, решение суда вступило в законную силу.

В материалы дела представлен агентский договор №1 от 01.10.2019 года заключенный между ответчиками, в соответствии с которым Агент ООО УК «Роял Капитал» обязуется по заданию принципала ФИО1 совершать юридически значимые действия, направленные на управление недвижимым имуществом Принципала, в частности на заключение от имени Принципала договоров найма жилых помещений, принадлежащих принципалу на праве собственности. В рамках указанного в договоре агент осуществляет управление квартирой по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком на 1 год.

Ответчик ООО УК «Роял Капитал» в отзыве на иск указало, что в соответствии с данным договором договоры краткосрочного найма жилых помещений заключаются ООО «УК «Роял Капитал» от имени ФИО1, а обязательства по договору включают в себя только предоставление жилого помещения нанимателю и не предполагают оказание услуг по уборке квартиры, иных услуг, указанных в иске и каких-либо гостиничных услуг.

Кроме того, ответчиком ООО «УК «Роял Капитал» в дело представлено о Соглашение от 20.12.2019 года о расторжении агентского договора от 01.10.2019 года.

Между тем, доводы истцовой стороны об оказании гостиничных услуг следуют от акта проверки от 06.11.2019 года, в котором указано, что Прокуратурой Петроградского района г. Санкт-Петербурга по обращению жителей многоквартирного дома № 5 по ул. Дивенской в г. Санкт-Петербурге проведена проверка законности размещения отеля в квартирах №. Установлено, что вышеназванные квартиры являются жилыми помещениями. В данных жилых помещениях осуществляется гостиничная деятельность, направленная на извлечение прибыли, вышеуказанные квартиры используются для сдачи номеров постояльцам, каждый номер оборудован ванной комнатой, санитарным узлом, номера изолированные, минимальный срок сдачи комнат - 1 сутки, служба размещения работает круглосуточно (в помещении №), также по ул. Дивенской, д. 5 располагается бухгалтерия. Наименование отеля - ROYAL APART, помещение № используется ООО «УК «Роял Капитал» на праве аренды. В указанном помещении располагается стойка регистрации, размещения, выдачи ключей и заключения договоров. На момент проведения проверки присутствовали постояльцы, которые ожидали своей очереди на заселение. Кроме того, оплата за проживание осуществляется посредством наличной и безналичной оплаты (посредством терминала), имеется соответствующая информация на стойке (о времени заселения, визитные карточки, анкета/отзыв о проживании).

Факт краткосрочной сдачи квартиры №№ также следует счета по оплате от 25.10.2019 года, памятки и расписке к договору оказания услуг.

Факт предоставления данной квартиры в настоящее время в целях проживания посторонним лицам также следует из пояснений истцовой стороны и акта обследования квартиры №№ от 16.11.2020 года, составленным и подписанным председателем правления ТСЖ «Двинская 5» и администратором ТСЖ.

В связи с этим доводы стороны ответчиков о том, что помещения в данной квартире сдаются по договору найма, при этом гостиничные услуги не оказываются, суд не может признать обоснованными. Приведенные доводы опровергаются вышеупомянутыми доказательствами и направлены на избежание негативных последствий удовлетворения иска прокурора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что осуществление деятельности сдачи для предоставления гостиничных услуг в принадлежащем ответчику ФИО1 жилом помещении - по адресу: <адрес> без его перевода в нежилое, нарушает требования действующего законодательства, а также права и законные интересы как жителей указанного дома, так и потребителей, которым указываются гостиничные услуги, то есть неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора о запрете осуществления такой деятельности являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, устанавливающего размер пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в сумме 300 рублей (за одно требование или к одному лицу), с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 300 рублей, поскольку требований к ответчику ООО «УК «Роял Капитал» заявлено не было, оснований для взыскания в с него госпошлины нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 прекратить использование жилого помещения по адресу: <адрес> не по назначению - в части предоставления для организации услуг временного проживания граждан.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт- Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года