Решение № 2-3289/2018 2-3289/2018~М-2814/2018 М-2814/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3289/2018

дело № 2-3289/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.

при секретаре Латышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», военному комиссару военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО2 просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», военного комиссара военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска денежные средства в счет возмещения расходов, связанных с перевозкой личного имущества гражданина, уволенного с военной службы, в размере 24191 рубль 64 копейки, расходы на получение справки из ЮТЦФТО о стоимости перевозки– 505 рублей 04 копейки, компенсацию морального вреда – 30000 рублей.

В обоснование иска указано, что он (истец) проходил военную службу в войсковой части № <адрес>, после увольнения в запас переехал на постоянное место жительства в г.Челябинск. Обратившись в Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска с заявлением о компенсации понесенных автомобильных транспортных расходов по перевозке личного имущества в сумме 38000 рублей, получил компенсацию понесенных расходов в размере 13808 рублей 36 копеек. В возмещении оставшейся части расходов отказано (л.д.4-9,10-15).

Истец в судебном заседании подтвердил доводы иска.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что истцу возмещены расходы на перевозку личного имущества в соответствии с действующим законодательством (л.д.89-91).

Представители третьих лиц - Филиала ПАО «Трансконтейнер» на Южно-Уральской железной дороге – ФИО4, «Южно-Уральского территориального центра фирменного транспортного обслуживания» - ФИО5, Южно-Уральского управления военных сообщений МО РФ – ФИО6 - поддержали позицию истца.

Выслушав стороны и представителей третьих лиц, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в п. 1.2 ст.20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащих при увольнении на перевоз на безвозмездной основе личного имущества к избранному месту жительства.

Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Пунктом 9 указанной статьи Закона предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением N 354 от 20 апреля 2000 года делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Так, пунктом 4 названного постановления Правительства определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет (п.6 названного постановления Правительства).

Согласно пункту 1 Приказа Министра обороны РФ N 300 от 8 июня 2000 года должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, проходивший военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, в связи с увольнением в запас в соответствии с пп.«а» п.2 ст.51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приказом командующего войсками Центрального военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска (л.д.29).

10 февраля 2017 года ФИО2 обратился в Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска с рапортом о компенсации транспортных расходов, связанных с перевозкой личного имущества от последнего места военной службы из <адрес> к избранному месту жительства в г.Челябинске в размере 38000 рублей (л.д.45).

В подтверждение понесенных расходов ФИО2 представил договор транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ИП ФИО1, заявку-договор № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ-услуг, согласно которым оплатил перевозку груза по маршруту г.Сызрань – г.Челябинск в размере 38000 рублей (л.д.30-32,33,34,35,37).

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Челябинской области в счет компенсации транспортных расходов истцу перечислено 13808 рублей 36 копеек (размер железнодорожного тарифа), в возмещении расходов в остальной части отказано (л.д.69-справка, л.д.119-расчет, л.д.131-платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.132-расчетно-платежная ведомость №).

Согласно справке Филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на Куйбышевской железно дороге от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевозки груза домашние вещи в 20-ти футовом контейнере и вагоне собственности ПАО «ТрансКонтейнер» по маршруту ст.Сызрань2 Куйбышевской ж.д. – ст.Челябинск-грузовой Южно-Уральской ж.д. в декабре 2016 года составляла 34722 рубля 68 копеек без включения стоимости услуг на станции отправления и назначения, погрузочно-разгрузочных работ (л.д.44, 64).

Согласно ответам ПАО «ТрансКонтейнер» и ОАО «РЖД» общая стоимость перевозки личных вещей железнодорожным транспортом на ДД.ММ.ГГГГ составила бы не менее 45727 рублей 62 копейки, в том числе: перевозка в контейнере – 34722,68 руб., погрузо-разгрузочные работы на ст.Челябинск-грузовой – 1965,88 руб., услуги по вывозу контейнера до адреса проживания – 5583,76 руб., стоимость заполнения накладной – 184,08 руб., погрузо-разгрузочные работы на ст.Сызрань-2 – 802,73 руб., 602,05 руб., доставка груза к месту погрузки на ст.Сызрань-2 – 1866,44 руб. (л.д.184,186-187,192,195,202-203,205, 224).

Приведенными выше нормативными актами РФ, регулирующими спорные правоотношения, право военнослужащих на возмещение затрат по переезду не ограничивается наличием прямого железнодорожного сообщения.

Содержание п.1.2 ст.20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

О необходимости возмещения Министерством обороны Российской Федерации и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, расходов по перевозу военнослужащими личного имущества при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет указано в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".

Следовательно, перевоз военнослужащим личного имущества не железнодорожным, а иным видом транспорта (за исключением воздушного), сам по себе не может являться основанием для отказа в возмещении ему транспортных расходов, размер которых не превышает максимально установленной законом стоимости, то есть стоимости перевоза личного имущества железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн.

Поскольку действующим законодательством предусмотрено возмещение затрат на переезд военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, при этом право на такое возмещение затрат не ограничивается в зависимости от наличия прямого железнодорожного сообщения, затраты ФИО2 на перевозку личного имущества автомобильным транспортом не превысили стоимость перевозки с использованием железнодорожного транспорта, требования истца обоснованным и подлежат удовлетворению.

Так как Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», денежные средства в размере 24191 рубль 64 копейки подлежат взысканию с ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области».

Также с этого ответчика подлежат взысканию понесенные истцом расходы, связанные с предоставлением справки из ЮТЦФТО о стоимости пере5возки в размере 505 рублей 04 копейки, так как данные расходы понесены истцом по требованию ответчиков (л.д.63, 68).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1099 пунктом 1 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст.151 настоящего Кодекса.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Поскольку специальный закон, предусматривающий компенсацию морального вреда, причиненного в результате нарушения имущественных прав истца, для спорных правоотношений отсутствует, требования ФИО2 о компенсации морального вреда в размере 30000 рублей не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, пропорционально удовлетворенным судом требованиям, в сумме 940 рублей 90 копеек.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» в пользу ФИО2 в счет возмещения расходов на перевозку имущества – 24191 рубль 64 копейки, стоимость справки – 505 рублей 04 копейки, всего: 24696 рублей 68 копеек (Двадцать четыре тысячи шестьсот девяносто шесть рублей 68 копеек).

В удовлетворении иска в части компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении иска к военному комиссару военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска отказать.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» в доход местного бюджет госпошлину в размере 940 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий