Апелляционное определение № 33-717/2026 от 31 марта 2026 г.

Судья Моклокова Н.А. Дело № 33-717/2026

Номер дела в суде 1 инстанции 2-525/2023

Материал 13-16/2026

УИД 37RS0019-01-2023-000446-45


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 апреля 2026 года г. Иваново

Судья Ивановского областного суда Дорофеева М.М., рассмотрев апелляционное представление исполняющего обязанности заместителя прокурора Советского района г. Иваново на определение Советского районного суда г. Иваново от 20 января 2026 года по заявлению Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной клинический центр медицинской реабилитации» об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ивановский областной клинический центр медицинской реабилитации» (далее ОБУЗ «ИОКЦМР») обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Советского районного суда города Иваново от 9 июня 2023 года по гражданскому делу №№ по иску прокурора Советского района города Иваново к Департаменту здравоохранения Ивановской области, Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Ивановский областной клинический центр медицинской реабилитации» о возложении обязанности выделить денежные средства и провести ремонтно-восстановительные работы для приведения здания в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Заявление мотивировано тем, что 9 июня 2023 Советским районным судом г. Иваново вынесено решение по делу № № по иску прокурора Советского района города Иваново к Департаменту здравоохранения Ивановской области, Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Ивановский областной клинический центр медицинской реабилитации» о возложении обязанности выделить денежные средства и провести ремонтно-восстановительные работы для приведения здания в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Исковые требования прокурора Советского района г. Иваново удовлетворены. На ОБУЗ «ИОКЦМР» возложена обязанность провести ремонтные работы в помещениях №№ 301, 303, 304, 305, 308, 312, 313 на 3-ем этаже главного корпуса, на 3-ем этаже главного корпуса и на 2-ом этаже лечебного корпуса, комнаты для хранения инвентаря, лестничного пролета, при входе на 2-й этаж лечебного корпуса, комнаты для хранения инвентаря, на втором этаже в лечебном корпусе здания Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной клинический центр медицинской реабилитации», расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 31 декабря 2024 года. Проведение указанных ремонтных работ при наличии имеющихся повреждений крыши данного здания ОБУЗ «ИОКЦМР» является нерезультатным, ввиду образования повторных сезонных протечек. Указанное обстоятельство установлено решением Советского районного суда г. Иваново от 5 сентября 2024 по гражданскому делу № №. Проведение ремонта указанных помещений неэффективно и целесообразно после проведения капитального ремонта крыши здания. Данное обстоятельство может привести к неэффективному расходованию государственных средств. Решением Советского районного суда г. Иваново от 5 сентября 2024 по гражданскому делу № № на ОБУЗ «ИОКЦМР» возложена обязанность в срок до 1 декабря 2025, провести капитальный ремонт крыши здания, расположенного по адресу: <адрес>, осуществить частичную замену оконных блоков на первом, втором и третьем этажах главного и лечебного корпусов медицинского учреждения. Для исполнения решения Советского районного суда г. Иваново от 9 июня 2023 по гражданскому делу № № и решения Советского районного суда г. Иваново от 5 сентября 2024 по гражданскому делу № № в полном объеме и максимально эффективно, учреждению необходимо одновременно провести капитальный ремонт крыши здания и ремонтные работы в помещениях №№ 301, 303, 304, 305, 308, 312, 313 на 3-ем этаже главного корпуса, на 3-ем этаже главного корпуса и на 2-ом этаже лечебного корпуса, комнаты для хранения инвентаря, лестничного пролета, при входе на 2-й этаж лечебного корпуса, комнаты для хранения инвентаря, на втором этаже в лечебном корпусе в указанном здании. Срок (с учетом погодных условий) по капитальному ремонту крыши здания установлен до 1 декабря 2025. ОБУЗ «ИОКЦМР» в рамках бюджетных лимитов, заключил контракт №№ от ДД.ММ.ГГГГ года с ООО «Строительная компания «Ренессанс» на выполнение работ в рамках реализации мероприятий «Капитальный ремонт областных учреждений здравоохранения» (Капитальный ремонт кровли, замена окон и дверей в здании ОБУЗ «ИОКЦМР», расположенного по адресу: <адрес>), со сроком окончания ДД.ММ.ГГГГ г. При проведении ремонта смонтировано полотно кровельного покрытия на всех плоскостях здания, частично установлены оконные блоки. В настоящий момент проведены работы в комнате для хранения инвентаря на 2-ом этаже лечебного корпуса, лестничного пролета, при входе на 2-й этаж лечебного корпуса, помещения 303, 304, 305 на 3-м этаже главного корпуса. В помещениях 301, 308, 312, 313 проводятся ремонтные работы подрядной организацией, а именно установка оконных блоков, после чего планируется проведение косметического ремонта данных помещений. Ремонтные работы продолжаются. С учетом комплекса мероприятий, которые необходимо выполнить для исполнения решения суда в полном объеме, заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 мая 2026 года.

Определением Советского районного суда г. Иваново от 20 января 2026 года заявление Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной клинический центр медицинской реабилитации» об отсрочки исполнения решения Советского районного суда города Иваново от 9 июня 2023 года по гражданскому делу №№ по иску прокурора Советского района города Иваново к Департаменту здравоохранения Ивановской области, Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Ивановский областной клинический центр медицинской реабилитации» о возложении обязанности выделить денежные средства и провести ремонтно-восстановительные работы для приведения здания в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства на срок до 31 мая 2026 года удовлетворено.

С вынесенным определением Советского районного суда г. Иваново от 20 января 2026 года исполняющий обязанности заместителя прокурора Советского района г. Иваново не согласился, в связи с чем обратился в Ивановский областной суд с апелляционным представлением, в котором просит определение отменить, отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное представление рассмотрено судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле и без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 9 июня 2023 Советским районным судом г. Иваново вынесено решение по гражданскому делу № № по иску прокурора Советского района города Иваново к Департаменту здравоохранения Ивановской области, Областному бюджетному учреждению здравоохранения «Ивановский областной клинический центр медицинской реабилитации» о возложении обязанности выделить денежные средства и провести ремонтно-восстановительные работы для приведения здания в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Исковые требования прокурора Советского района г. Иваново удовлетворены. На ОБУЗ «ИОКЦМР» возложена обязанность провести ремонтные работы в помещениях №№ 301, 303, 304, 305, 308, 312, 313 на 3-ем этаже главного корпуса, на 3-ем этаже главного корпуса и на 2-ом этаже лечебного корпуса, комнаты для хранения инвентаря, лестничного пролета, при входе на 2-й этаж лечебного корпуса, комнаты для хранения инвентаря, на втором этаже в лечебном корпусе здания Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановский областной клинический центр медицинской реабилитации», расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства в срок до 31 декабря 2024 года. Решение суда вступило в законную силу 20 июля 2023.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель представил также копию решения Советского районного суда г. Иваново от 5 сентября 2024, которым на ОБУЗ «ИОКЦМР» возложена обязанность провести капитальный ремонт крыши здания, расположенного по адресу: <адрес>, осуществить частичную замену оконных блоков на первом, втором и третьем этажах главного и лечебного корпусов медицинского учреждения в срок до 01 декабря 2025 года; копию контракта №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на выполнение в рамках реализации мероприятия «Капитальный ремонт областных учреждений здравоохранения» (капитальный ремонт кровли, замена окон и дверей в здании ОБУЗ «ИОКЦМР», расположенного по адресу: <адрес>); фотографии, подтверждающие выполнение работ в ОБУЗ «ИОКЦМР».

Определением Советского районного суда г. Иваново от 24 декабря 2024 года ОБУЗ «ИОКЦМР» предоставлена отсрочка исполнения решения Советского районного суда г. Иваново от 9 июня 2023 по делу №<адрес> до 1 декабря 2025 года.

Из письменной позиции представителя заявителя по настоящему заявлению следует, что в настоящее время ООО «Строительной компанией «Ренессанс», с которой заключен контракт на выполнение работ в рамках реализации мероприятия «Капитальный ремонт областных учреждений здравоохранения», продолжаются ремонтные работы по капитальному ремонту кровли, замена окон и дверей ОБУЗ «ИОКЦМР», расположенного по адресу: <адрес>. Срок окончания указанных работ был установлен до 30 ноября 2025 года, однако обязательства подрядной организацией по выполнению работ до указанной даты не исполнены, проведение ремонта не завершено. При проведении ремонта смонтировано полотно кровельного покрытия на всех плоскостях здания, частично установлены оконные блоки. В настоящий момент ремонтные работы продолжаются.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем представлены достаточные доказательства о нецелесообразности проведения указанных в решении Советского районного суда г. Иваново от 9 июня 2023 ремонтных работ в установленный в решении суда срок без выполнения в полном объеме капитального ремонта крыши вышеуказанного здания, срок выполнения которого установлен до 1 декабря 2025, что следует из решения Советского районного суда г. Иваново от 5 сентября 2024, при этом суд учел, что ОБУЗ «ИОКЦМР» предприняло меры по исполнению судебных актов, а именно заключило контракт с подрядной организацией на ремонтные работы, в то время как упомянутые выше ремонтные работы по капитальному ремонту крыши не выполнены в установленный в решении срок по вине подрядной организации, указанные обстоятельства, затрудняют исполнение судебного решения в установленный судом срок, в связи с чем суд пришел к выводу об обоснованности заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда г. Иваново от 9 июня 2023 года до 31 мая 2026 года.

С указанными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается по следующим основаниям.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 и ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Нормы права не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.

В материалы дела заявителем представлены доказательства о принятых конкретных мерах по исполнению решения суда, направленных на ремонт указанных в решении помещений в целях сохранности имущества учреждения и безопасности пациентов. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что отсрочка исполнения решения суда до 31 мая 2026 года обеспечит одновременное проведение ремонтных работ как крыши здания (выполнение их в полном объеме), так и внутренних помещений, что отвечает требованиям справедливости и разумности и не приведет к неоправданному затягиванию исполнения судебного постановления и нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционного представления не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Советского районного суда г. Иваново от 20 января 2026 года оставить без изменения, апелляционное представление исполняющего обязанности заместителя прокурора Советского района г. Иваново – без удовлетворения.

Судья: