Решение № 2-1576/2025 2-160/2026 2-160/2026(2-1576/2025;)~М-1573/2025 М-1573/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-1576/2025

Дело 2-160/2026 (2-1576/2025)

УИД: 51RS0007-01-2025-002821-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2026 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Савченко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Костыриной Н.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Веремчука А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту законных интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 61 г. Апатиты о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

установил:

Прокурор города Апатиты обратился в суд с иском в защиту законных интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 61 г. Апатиты (далее – МБДОУ № 61 г. Апатиты) о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Апатиты была проведена проверка, по результатам которой установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ № 61 г. Апатиты в должности <.....> с 17 октября 2022 г. по настоящее время, однако, не обеспечена средствами индивидуальной защиты, положенными ей в соответствии с п. 4932 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессия (должностям), утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н, а именно: одеждой специальной защитной – костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов и скольжения) в количестве 1 пары; средствами защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Также указывает, что согласно представленным МБДОУ № 61 г. Апатиты 8 декабря 2025 г. сведениям, причиной не обеспечения ФИО1 указанными средствами индивидуальной защиты послужило отсутствие у учреждения финансирования на эти цели. Вместе с тем полагает, что отсутствие финансирования не может являться основанием для неисполнения учреждением обязанности, закрепленной в статьях 22, 214 и 221 Трудового кодекса Российской Федерации.

Просит обязать МБДОУ № 61 г. Апатиты в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить работника ФИО1 средствами индивидуальной защиты в соответствии с п. 4932 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессия (должностям), утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н, а именно: одеждой специальной защитной – костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов и скольжения) в количестве 1 пары; средствами защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

В ходе рассмотрения дела прокурор г. Апатиты уточнил исковые требования, поскольку приказом МБДОУ №61 г. Апатиты от <дата><№> истец ФИО1 переведена на должность <.....> и просил суд обязать МБДОУ № 61 г. Апатиты в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить работника кухонного рабочего ФИО1 средствами индивидуальной защиты в соответствии с п. 1776 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессия (должностям), утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н, а именно: одеждой специальной защитной – костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пары; средствами защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Прокурор в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениям к ним, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МБДОУ № 61 г. Апатиты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений по иску не представил.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 7 и 37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в числе прочего, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со статей 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации установлены Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее – Правила №766н), утвержденными Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 766н.

В силу пунктов 2-4 Правил № 766н требования Правил распространяются на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников. Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее – ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приобретение и эксплуатация СИЗ, не имеющих документа о подтверждении соответствия, а также имеющих документы о подтверждении соответствия, срок действия которых истек, не допускается, за исключением производимых серийно СИЗ, выпущенных в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ (пункт 7 Правил № 766н).

В силу пункта 10 Правил № 766н работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя.

Потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ (пункт 13 Правил № 766н).

Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, пунктом 1776 которого для кухонного работника предусмотрены следующие нормы выдачи СИЗ на год:

- одежда специальная защитная – костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.;

- средства защиты ног – обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) в количестве 1 пары;

- средства защиты рук – перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар;

- средства защиты головы – головной убор для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Из материалов дела следует, что МБДОУ № 61 г. Апатиты зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности является «дошкольное образование», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 58-61).

В образовательном учреждении на основании трудового договора <№> от <дата> дополнительного соглашения от <дата>, приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу <№> от <дата> с должности <.....> на должность <.....>, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности <.....> с 01.11.2025 (л.д. 13-15, 84-85).

В силу п. 5.4 должностной инструкции № 12 <.....> МБДОУ № 61 г. Апатиты, работник вправе требовать от администрации обеспечения спецодеждой и инвентарём, моющими и дезинфицирующими средствами, своевременного и качественного ремонта оборудования (л.д. 80-82).

В ходе проверки прокуратурой города Апатиты выявлено, что данный работник в нарушение вышеназванных норм трудового законодательства и Типовых норм не обеспечена средствами индивидуальной защиты в установленном порядке и размере (пункт 1776 Приказа № 767н).

Так, согласно информации МБДОУ № 61 г. Апатиты по состоянию на 18 января 2026 г. работник необходимыми средствами индивидуальной защиты не обеспечен, в связи с отсутствием финансовых средств у учреждения (л.д. 78).

Обоснованность заявленных прокурором города Апатиты исковых требований ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалась, доказательств выдачи ФИО1 средств индивидуальной защиты, предусмотренных п. 1776 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям), утвержденных Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 767н, суду представлено не было. Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой прав истца, принятой на должность кухонного рабочего дошкольного образовательного учреждения, поскольку необеспечение ответчиком работника средствами индивидуальной защиты создает угрозу для жизни и здоровья последнего.

При таких обстоятельствах, основываясь на вышеприведенных нормах, суд приходит к выводу, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, суд полагает, что предложенный прокурором срок: в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения решения суда, направленным на соблюдение баланса интересов сторон и скорейшее восстановление трудовых прав ФИО1 Доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок ответчиком не предоставлено.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор города Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора города Апатиты в защиту законных интересов ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 61 г. Апатиты о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 61 г. Апатиты (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить работника ФИО1 (СНИЛС <.....>, паспорт <.....>) осуществляющую трудовую деятельность в должности кухонного рабочего, средствами индивидуальной защиты: одеждой специальной защитной – костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 шт.; средствами защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения в количестве 1 пары; средствами защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар; средствами защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 61 г. Апатиты государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Савченко