Решение № 2-106/2017 2-106/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-106/2017

Дело № 2-106/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородниковой Е.А.,

при секретаре Даниловой О.В.,

с участием истца Т.,

ответчика- представителя ГУ- УПФР в Козловском районе Чувашской Республики (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Т. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Козловском районе Чувашской Республики (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, указывая, что с 28 октября 2016 года является пенсионером по старости, однако, ответчиком в его страховой стаж не включены периоды учебы в Чебоксарском энергетическом техникуме с 01 сентября 1977 года по 18 февраля 1980 года, период работы с 28 февраля 1974 года по 09 апреля 1974 года в должности кочегара в отделе культуры Козловского района, с 02 февраля 1992 года по 13 ноября 1992 года в должности руководителя предприятия «Ай-Эн-Ти», не полностью засчитан стаж работы в Чувашском территориальном объединении «Наш дом Россия» в должности координатора, вместо 4 месяцев 12 дней засчитано 2 месяца 1 день, не включен 1 день работы в должности директора ресторана «Волна», а также работа в должности пионервожатого лагеря им. А.Н. Ленкина с 01 июня 1974 года по 25 августа 1974 года, в связи с чем просил возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с 28 октября 2016 года.

<дата> от истца Т. поступило заявление об отказе от иска в части включения в страховой стаж периода учебы в Чебоксарском энергетическом техникуме (с 01.09.1977г. по 18.02.1980г.) и периода работы в отделе культуры <адрес> (с 28.02.1974 по 09.04.1974г.), в связи с чем судом вынесено отдельное определение.

В судебном заседании истец Т. поддержал заявленные требования о включении в страховой стаж периода работы пионервожатым в пионерском лагере им. А.Н. Ленкина с 01 июня 1974 по 25 августа 1974 года, периода частного предпринимательства с 02 февраля 1992 года по 13 ноября 1992 года, периода работы в Чувашском территориальном объединении «Наш дом Россия» с 19 января 1996 по 30 июля 1996 года, и 1 день работы в должности директора ресторана «Волна», пояснил, что летом 1974 года с июня по август он работал пионерским вожатым в лагере им. Ленкина, и на работу его принимал завком ККАФ, где он и получал заработную плату, но соответствующие документы, кроме показаний свидетеля, об этом представить не может, что о его работе в качестве индивидуального предпринимателя знала вся Козловка, запись в трудовую книжку о работе ИП он вносил сам, но в подтверждение трудовой деятельности, кроме распоряжения главы администрации района, ничего не может представить, что с 19 января 1996 года по 30 июля 1996 года работал координатором ЧТО «Наш дом Россия», но в стаж зачтен всего 2 месяца 1 день, что, по его мнению, незаконно, так как согласно имеющейся в пенсионном деле справки заработная плата ему начислялась в апреле, мае и июне 1996 года.

Ответчик - представитель УПФР в Козловском районе ЧР ФИО1 исковые требования Т. не признала, пояснила, что доказательства о работе в пионерском лагере имени Ленкина с <дата> по 25.08.1974г. не были приложены к заявлению о назначении пенсии и не приведены свидетели в подтверждение работы, что в стаж Т. включен период работы в ЧТО «Наш дом Россия» с 15 апреля 1996 года по 15 июня 1996 года (2 месяца 01 день) на основании справки о начислении заработной платы, а не с 19.01.1996г. по 30.07.1996г., как указано в трудовой книжке, что при исчислении стажа работы в МУП ресторан «Волна» ошибочно насчитан стаж на 1 день меньше, что о работе в качестве индивидуального предпринимателя также не представлены соответствующие подтверждения, потому просила суд отказать в удовлетворении иска, за исключением включения в стаж дополнительно 1 дня работы в должности директора ресторана «Волна».

Свидетель С. в судебном заседании показала, что летом 1974 года она все 3 сметы отдыхала в пионерском лагере имени Ленкина, где вожатым был Т., но на каких условиях он работал, получал ли заработную плату, подтвердить не может.

<дата> Т. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе с заявлением включить в страховой стаж период учебы в Чебоксарском энергетическом техникуме с 01 сентября 1977 года по 18 февраля 1980 года, период работы в должности кочегара в отделе культуры Козловского района с 28 февраля 1974 года по 09 апреля 1974 года, с 02 февраля 1992 года по 13 ноября 1992 года в должности руководителя предприятия «Ай-Эн-Ти», с 19 января 1996 года по 30 июля 1996 года в должности координатора в Чувашском территориальном объединении «Наш дом Россия», с 21 февраля 1997 года по 10 ноября 1998 года в должности директора ресторана «Волна» и период работы в должности пионервожатого лагеря им. А.Н. Ленкина с 01 июня 1974 года по 25 августа 1974 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на ежемесячные денежные выплаты <число> от <дата> ранее учтенные при назначении страховой пенсии по старости периоды оставлены без изменения с учетом того, что в стаж Т. при установлении страховой пенсии по старости с <дата> учтены следующие периоды:

- с 01 сентября 1977 года по 18 февраля 1980 года - период учебы в Чебоксарском энергетическом техникуме,

- с 15 марта 1974 года по 11 мая 1974 года (1 мес. 28 дн.) - период работы в должности кочегара в отделе культуры Козловского района,

- с 15 апреля 1996 года по 15 июня 1996 года (2 мес.1 день) - в должности координатора в Чувашском территориальном объединении «Наш дом Россия»,

- с 21 февраля 1997 года по 10 ноября 1998 года ( 1 год 8 мес.20 дн.) – период работы в должности директора ресторана «Волна».

Согласно записям в трудовой книжке, заполненной <дата>, Т. с <дата> работал в должности руководителя предприятия-фирмы «Ай-Эн-Ти» (распоряжение <число> от <дата>), <дата> уволен в связи с ликвидацией предприятия (запись <число>), записи внесены на основании решения о регистрации предприятия <адрес>ной администрации <число> от 02.02.1992г. Согласно записей <число>. <дата> принят на работу координатором Чувашского территориального объединения «Наш дом Россия» и уволен <дата> в связи с окончанием избирательной кампании, записи внесены на основании записи <число> от 19.01.96г. и записи <число> от 30.07.96г. Согласно записей 29 и 30 <дата> принят на работу директором ресторана «Волна» (распоряжение <число> от 20.02.97г.) и <дата> уволен (распоряжение <число>-к от <дата>).

Сведений о работе вожатым в пионерском лагере им. Ленкина А.Н. Т. не имеется, так как документы за 1974 года в архив на хранение не поступали, что подтверждается справкой МБУ «Козловский районный архив» Козловского района Чувашской Республики № 1289 от 27 декабря 2016 года.

Согласно удостоверению без даты и номера Т. является наблюдателем от Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом – Россия».

Как следует из справки о заработной плате и других доходах за 1996 год, выданной <дата>, Т., работающему на ЧО ВОПД «Наш дом- Россия», начислялась заработная плата в апреле, мае и июне 1996 года.

Главой Козловской районной администрации от 05 февраля 1992 года принято постановление о регистрации индивидуального, частного предприятия Т. «АЙ-ЭН-ТИ» по выпуску товаров народного потребления и оказанию услуг населению. Постановлено налогообложение производить согласно действующему законодательству и выдать ИП свидетельство о его государственной регистрации. Этим же постановлением ИП Т. предупрежден о запрещении осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, также предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По смыслу закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В силу п. 11, п. 8, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

В соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включается индивидуальная трудовая деятельность.

Вместе с тем, в соответствии с главой 3 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальными предпринимателями являются граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Т., <дата> года рождения, с 28 октября 2016 года назначена страховая пенсия по старости, и в стаж его работы включены период работы с 15 апреля 1996 года по 15 июня 1996 года в ЧТО «Наш дом- Россия». Оспоренный период с 02 февраля 1992 года по 13 ноября 1992 года об осуществлении трудовой деятельности в должности руководителя предприятия «Ай-Эн-Ти», кроме записей в трудовой книжке, ничем не подтверждены, какие-либо сведения о том, что истец, как индивидуальный предприниматель, состоял на налоговом учете и уплачивал обязательные платежи, суду не представлены, не представлены соответствующие достоверные документы, на основании которых внесены записи в трудовую книжку. В частности, основанием для внесения записи в трудовую книжку явилось (согласно записи) явилось решение о регистрации предприятия Козловской райадминистрации №21-219-1197 от 02.02.92г., тогда как суду представлено постановление главы Козловской районной администрации о регистрации индивидуального предприятия «АЙ-ЭН-ТИ» от 05 февраля 1992г. №18.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка (дохода) работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата (доход) строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы и другие.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому, исходя из обстоятельств того, что истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду соответствующих доказательств, подтверждающих уплату им страховых взносов в Пенсионный фонд за спорный период, а с учетом действующего законодательства в спорный период – истцом не представлены иные доказательства, свидетельствующие о ведении им трудовой деятельности, суд считает, что требования истца о включении в страховой стаж работы периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 02 февраля 1992 года по 13 ноября 1992 года удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что с 12 июля 1995 года на территории Чувашской Республики была зарегистрирована Чувашская организация Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом – Россия», и в период времени с 19 января 1996 года по 30 июля 1996 года согласно записям в трудовой книжке Т. работал в должности координатора в ЧТО «Наш дом Россия», но согласно сведениям исполкома Совета Чувашской организации Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом Россия» Т. начислялась заработная плата за период с апреля по июнь 1996 года, и указанный период включен в страховой стаж, потому суд, руководствуясь пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, вступившим в силу 1 января 2015 года, согласно которому, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, не находит оснований для удовлетворения требований Т. в части включения в страховой стаж периода всего периода работы в ЧТО «Наш дом- Россия».

Представленные истцом вырезки из районной газеты за апрель 1996 года не подтверждают факт работы в указанный в исковом заявлении период в ЧТО «Наш дом- Россия», а предварительные итоги выборов от <дата> и публикация статьи Т. в районной газете от 11 июня 1996 года не влияют на разрешение возникшего спора в связи с тем, что период работы с 15 апреля 1996 года по 15 июня 1996 года включен в страховой стаж истца.

Не находит суд оснований для удовлетворения исковых требований Т. и в части включения в страховой стаж период его работы с 01 июня 1974 года по 28 августа 1974 года пионерским вожатым в пионерском лагере имени Ленкина, так как им не представлены суду соответствующие требованиям статей 55, 59, 60 ГПК РФ надлежащие доказательства, подтверждающие трудовую в рамках требований трудового законодательства деятельность истца, по следующим основаниям.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 29 вышеназванных Правил предусмотрена возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, данный вопрос ставится в зависимость от утери документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Согласно пункту п. 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, действовавшего ранее, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации: иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежат государственному социальному страхованию; работа (служба) военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Следовательно, при отсутствии сведений в трудовой книжке о работе Т. пионервожатым лагеря им. А.Н. Ленкина, отсутствии архивных данных, учитывая показания свидетеля С., не имеющего аналогичный стаж работы и конкретно не подтвердившего работу истца в спорный период времени в детском лагере 01 июня 1974 года по 25 августа 1974 года, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения указанного периода в страховой стаж.

Как следует из решения ГУ- УПФР в <адрес> ЧР (межрайонное) от <дата>, в страховой стаж Т. включен период работы директором МУП ресторана «Волна» с 21 февраля 1997 года по 10 ноября 1998 года, а всего 1 год 8 мес.20 дней, тогда как продолжительность стажа за названный период составляет всего 1 год 8 месяцев 21 день, соответственно, требование Т. о включении дополнительно 1 дня работы в МУП ресторан «Волна» подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении дополнительно 1 дня работы Т. в МУП ресторан «Волна» в его страховой стаж.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Т. удовлетворить частично.

Зачесть в страховой стаж Т. дополнительно 1 (один) день работы в МУП ресторан «Волна» в период с 21 февраля 1997 года по 10 ноября 1998 года.

В удовлетворении исковых требований Т. о включении в страховой стаж периода работы пионервожатым в пионерском лагере им. А.Н. Ленкина с 01 июня 1974 по 25 августа 1974 года, периода частного предпринимательства с 02 февраля 1992 года по 13 ноября 1992 года, периода работы в Чувашском территориальном объединении «Наш дом Россия» с 19 января 1996 года по 14 апреля 1996 года и с 16 июня 1996 года по 30 июля 1996 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Огородникова