Решение № 2-354/2025 2-354/2025~М-229/2025 М-229/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-354/2025

Дело №2-354/2025

УИД 65RS0004-01-2025-000331-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 2 июня 2025 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе -

председательствующего судьи - А.В. Зюзина

с участием: представителя истца ФИО1, по доверенности, ФИО2,

с ведением протокола судебного заседания

секретарем судебных заседаний - ФИО3

рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску Кротовой ФИО9, соответчик - Администрация муниципального образования Долинский муниципальный округ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Кротов ФИО10, Левитан ФИО11 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, Долинский район, <адрес>55 на условиях договора социального найма и о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Долинский городской суд с иском по тем основаниям, что со своим супругом ФИО4 и внучкой ФИО2 с 2002 года по настоящее время проживают по адресу: <адрес>.

Указанная квартира была предоставлена в пользование ФИО1 по ходатайству поликлиники с. Быков, в которой она ранее работала медсестрой. До настоящего времени истец продолжает проживать в спорном жилом помещении. Несет бремя его содержания.

Поскольку на обращение в комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ (далее по тексту - КУМС МО Долинский МО, Комитет) с заявлением о заключении договора социального найма истцу отказано, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру, в этой связи, с учетом уточнений исковых требований от 16 мая 2025 года, просила признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, Долинский район, <адрес> на условиях договора социального найма и возложить на Комитет обязанность заключить договор социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования Долинский муниципальный округ (далее по тексту - администрация МО Долинский МО, администрация), а протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены Кротов ФИО12 и Левитан ФИО13.

В судебном заседании третье лицо и представитель истца, по доверенности, в одном лице - ФИО2 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что за время проживания истца в спорном жилом помещении от администрации никаких претензий не предъявлялось. Коммунальные услуги оплачиваются своевременно. Истец и ее семья несут бремя его содержания.

Остальные лица участвующие в деле - истец ФИО1, третье лицо ФИО4, представители Администрации МО Долинский МО и КУМС МО Долинский МО в судебное заседание не прибыли. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (далее по тексту – Пленум №14) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь ввиду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 Жилищного кодекса РФ).

Как разъяснено в пункте 5 Пленума №14, суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указано о том, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В период возникновения спорных правоотношений (октябрь 2002 года) действовал Жилищный кодекс РСФСР, статья 42 которого предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных - Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Так, в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 года №2 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснено, что под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.

Таким образом, в момент предоставления жилого помещения и действующего на тот период времени законодательного регулирования, осуществление жилищных прав напрямую было связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение.

Как видно из копии паспортов истца ФИО1 и третьих лиц - ФИО4 и ФИО2, адресно-справочной информации и поквартирной карты формы «Б», представленных в материалы гражданского дела, в спорном жилом помещении ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 (ранее ФИО5) с ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карты также следует, что на момент прописки истца и ее супруга, квартира свободна и притязаниями иных лиц была не обременена.

Согласно Положению об администрации поселка Быков, утвержденное постановлением мэра МО Долинский район от ДД.ММ.ГГГГ № администрация поселка Быков распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда. Выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов принадлежащих гражданам.

Несмотря на то, что ООО «Жилсервис» органом местного самоуправления не наделось полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений и по заключению с ними договоров социального найма, однако, ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Жилсервис» ФИО6, действуя от имени наймодателя, заключил с ФИО1 типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной кооперативной общественной организации на владение и пользование двухкомнатной квартирой №, расположенной в <адрес> текста договора, подписанного сторонами, следует, что спорное жилое помещение предоставляется ФИО1 на основании ордера.

По сведениям, представленным с КУМС МО Долинский МО, жилое помещение № в <адрес> в <адрес> значится в реестре муниципального имущества МО Долинский МО.

В судебном заседании третье лицо и представитель истца, по доверенности, ФИО2 пояснила, что жилое помещение было предоставлено ее бабушке и дедушке по ходатайству поликлиники больницы села Быков, где на тот период времени истец работала медсестрой. Дополнила, что в спорном жилом помещении истец проживает с момента вселения, то есть более 20 лет. Содержит жилое помещение, обеспечивает сохранность и поддерживает его в надлежащем состоянии.

Судом установлено, что истец регулярно оплачивает коммунальные услуги, в том числе, и услугу по социальному найму жилья. Задолженности не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются квитанциями на оплату коммунальных услуг, приложенных к иску.

С момента вселения семьи ФИО1 в спорное жилое помещение и до настоящего времени на квартиру никто не претендовал, требований о выселении, признании не приобретшей право пользования жилым помещением к ФИО1 никто не предъявлял.

Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с соблюдением положений о прописке. Злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в жилое помещение также не допущено.

Доказательств обратного, в том числе, и самовольного вселения истца в квартиру, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, стороной ответчиков суду не представлено и в судебном заседании не добыто

Учитывая вышеизложенное, а также и то, что представитель ответчика в предыдущем судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, в этой связи, требование о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, Долинский район, <адрес> на условиях договора социального найма, основано на законе и подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно действующему положению о КУМС МО Долинский МО, именно данный орган наделен полномочиями по заключению и изменению договоров социального найма, в том числе, и на основании судебного решения.

Поскольку требование ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма судом удовлетворено, в добровольном порядке Комитет заключать договор социального найма не желает, что подтверждается ответом за подписью председателя КУМС МО Долинский МО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за №, то такая обязанность должна быть возложена на него судебным решением, в связи с чем, требование ФИО1 о возложении на Комитет обязанности заключить договор социального найма также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кротовой ФИО14 - удовлетворить.

Признать за Кротовой ФИО15 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения 652-016) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская область, Долинский район, с. <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ обязанность заключить с Кротовой ФИО16 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, Долинский район, <адрес>

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В.Зюзин

мотивированное решение составлено 5 июня 2025 года