Решение № 2-1081/2023 2-1081/2023~М-878/2023 М-878/2023 от 6 октября 2023 г. по делу № 2-1081/2023

Дело 2-1081/2023

УИД 74RS0009-01-2023-001116-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2023 года Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Зайцевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, поставить земельный участок на кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения исковых требований к администрации Аргаяшского муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании незаконным действия, выразившегося в отказе утверждении схемы расположения земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером №; о признании незаконным бездействия, выразившегося в не утверждении схемы расположения земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером №возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером №, поставить земельный участок на кадастровый учет.

В обоснование заявления указала, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером № основании договора купли- продажи от 11 февраля 2021 года.21 апреля 2023 года она обратилась в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером № и предоставлении указанного земельного участка в собственность. В отсутствие установленных законом оснований, ответчик отказал в утверждении схемы расположения земельного участка, постановке его на кадастровый учет, предоставлении его в собственность. Согласно ответа администрации №1993 от 28 апреля 2023 года формирование новых земельных участков противоречит постановлению Правительства Челябинской области №4145-П от 18 декабря 2008 года. Год постройки здания 1975. Истец имеет право как собственник недвижимости приобрести земельный участок.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на исковых требованиях настаивал.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя ФИО5

Представители ответчиков администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Комитета по управлению имуществом Аргаяшского района Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 16 ст.11.10 Земельного Кодекса РФ предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка :

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора купли- продажи от 11 февраля 2021 года. Право собственности на нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

21 апреля 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под нежилым зданием с кадастровым номером № и предоставлении указанного земельного участка в собственность.

Согласно ответу заместителя главы района по управлению имуществом и земельным отношениям, председателя комитета по управлению имуществом <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ утвердить и согласовать схему расположения земельного участка не представляется возможным, поскольку в соответствии с пунктом 18 раздела 1V постановления <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О положениях по <адрес>» на территории охранной зоны памятника природы Аргазинского водохранилища запрещается предоставление новых земельных участков и лесных участков, за исключением участков, предназначенных для строительства объектов, снижающих влияние загрязненного тяжелыми металлами стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища.

Подп.5 п.1 ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно подп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка

Комитет по управлению имуществом Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области не рассмотрел заявление ФИО1 в соответствии с требованиями ст.11.10 Земельного Кодекса РФ, не указал основание отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотренное п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп.1.1 п.18 раздела V1 постановления Правительства Челябинской области №4145-П от 18 декабря 2008 года №414-П «О положениях по Памятникам Челябинской области» на территории охранной зоны памятника природы Аргазинского водохранилища запрещаются: предоставление новых земельных и лесных участков, за исключением участков, предназначенных для строительства объектов, снижающих влияние загрязненного тяжелыми металлами стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища.

Действующее законодательство не содержит запрета на предоставление гражданам в собственность земельных участков, расположенных в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, в том числе охранных зон памятников природы. Такие земельные участки (занятые охранными зонами особо охраняемых природных территорий) не изъяты из оборота и не ограничены в обороте, их использование допускается с соблюдением определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы.

Согласно технического паспорта, выписке из Единого государственного реестра недвижимости год постройки здания с кадастровым номером 74:02:0403001:1132-1975.

Истец, как собственник недвижимости, имеет право приобрести земельный участок, находящийся под объектом недвижимости и необходимый для его использования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат частичному удовлетворению. Необходимо признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом Аргаяшского района Челябинской области в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>,возложить на Комитет по управлению имуществом <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 11 апреля 2023 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановке на кадастровый учет.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в иске к администрации Аргаяшского муниципального района <адрес> необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Аргаяшского района Челябинской области удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом Аргаяшского района Челябинской области в согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на Комитет по управлению имуществом Аргаяшского района Челябинской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 11 апреля 2023 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, постановке на кадастровый учет.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, в иске к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года,судья:

Копия верна,судья:

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу,судья: