Постановление № 5-130/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 5-130/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2019г. г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., рассмотрев, в присутствии ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении

Мухамадиева Абдурахмона <данные изъяты> русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

07 февраля 2019 года в 10 час. 00 мин. гражданин <данные изъяты> ФИО1 находился по адресу: <адрес> т.е. на территории, который является регламентированной для посещения иностранными гражданами, ФИО2, в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан", а также п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым ФИО1 также нарушил п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указание в протоколе об административном правонарушении на то, что ФИО1 допустил повторное совершение в течение одного года иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.8 КРФ об АП, не подтверждено предоставленными документами, поскольку копии соответствующего постановления с отметкой о вступлении в законную силу орган административной юрисдикции в суд не предоставил, а АС ЦБДУИГ также не содержит данных о вступлении в законную силу решение от 22 декабря 2018 года, на которое имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении (л.д. 6).

С учетом изложенного, деяние Мухамадиева Абдурахмона следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП.

ФИО1 при рассмотрении дела вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Вина Мухамадиева Абдурахмона подтверждается рапортом сотрудника полиции УУП ОП по обслуживанию м/р Заря МУ МВД России «Балашихинское», протоколом об административном правонарушении, объяснениями Мухамадиева Абдурахмона,

ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства РФ от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или ее органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 приложения №1 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справки, выданной начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Заря ФИО10 следует, что <адрес> находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО1 Абдурахмону разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу о достаточности доказательств, подтверждающих факт совершения данным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения; имеющихся в материалах дела об административном правонарушении сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении; суд считает, что в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку указанное дополнительное наказание будет обеспечивать единственно возможный способ достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

У Мухамадиева Абдурахмона нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении Мухамадиева Абдурахмона не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мухамадиева Абдурахмона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Московской области <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>