Решение № 2А-491/2026 2А-491/2026(2А-8221/2025;)~М-6755/2025 2А-8221/2025 М-6755/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-491/2026

копия

УИД: 56RS0018-01-2025-012057-33

№ 2а-491/2026 (2а-8221/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Хусаиновой У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что являлся должником по исполнительному производству N, которое прекращено 03 июля 2025 года, вместе с тем, в отсутствие на то законного основания аресты, наложенные на его имущество, в рамках этого исполнительного производства не сняты, меры принудительного исполнения не отменены. Более того, 09 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №534832/25/56044-ИП о взыскании исполнительского сбора. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга о возбуждении исполнительного производства N;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга, выразившееся в не снятии арестов с имущества и не отмене мер принудительного взыскания при прекращении исполнительного производства N

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга отменить аресты имущества и отменить меры принудительного взыскания, вынесенные в рамках исполнительного производства N

Также административный истец выразил несогласие с постановлением о взыскании исполнительского сбора от 03 июля 2023 года.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Оренбургской области, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Ленинского района ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО8

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия судом необходимо указать, какие действия необходимо предпринять административному ответчику для устранения нарушений (пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из смысла пунктов 1, 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закон об исполнительном производстве).

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу частью 6 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 7 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 21 апреля 2021 года судебным приставом исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО7 на основании постановления судебного пристава-исполнителя N от 13 апреля 2021 года, выданного УФССП России по Оренбургской области, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N в отношении ФИО9, предмет исполнения задолженность по алиментам в размере 445 644 рублей.

В этом постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Указанное постановление получено должником 21 апреля 2021 года посредством электронного взаимодействия, 31 мая 2021 года вручено посредством почтовой связи.

В рамках указанного исполнительного производства 06 мая 2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, размещенные в ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Сбербанк.

06 мая 2021 года, 25 апреля 2025 года в отношении недвижимого имущества должника (здания, земельные участки) в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа наложен запрет на совершение действий по регистрации.

03 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО7 вынесено постановление о взыскании с ФИО9 исполнительного сбора по исполнительному производству N в размере 31 195,08 рублей.

Названное постановление утверждено начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2

26 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО10 в рамках исполнительного производства N вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО9 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

29 сентября 2023 года органом ЗАГС ФИО9 выдано свидетельство о перемене имени с ФИО9 на ФИО1

11 марта 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО11 составлен акт о передаче на реализацию арестованного имущества должника - автомобиля NISSAN ALMERA, государственный регистрационный знак <***>.

Предложением от 14 мая 2025 года взыскателю ФИО8 предложено оставить нереализованное в принудительно порядке имущество автомобиль NISSAN ALMERA, государственный регистрационный знак <***>, за собой.

06 июня 2024 года ведущим судебным приставом- исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО11 вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника ФИО9 - автомобиля NISSAN ALMERA, в связи с передачей имущества взыскателю в счет долга.

Стоимость переданного взыскателю имущества должника составила 327 825 рублей.

03 июля 2025 года от взыскателя по исполнительному производству N ФИО8 поступило заявление об отзыве исполнительного документа, с указанием на то, что претензий к ФИО1 она не имеет.

09 июля 2025 года судебным приставом исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО12 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №109210/21/56044-ИП, с выделением в отдельное исполнительное производство неосновного долга – исполнительского сбора, а также постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, размещенные в банках, о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества.

Постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства должника были направлены в банки посредством электронного взаимодействия, в месте с тем, в связи с отказом некоторых банков в исполнении постановлений, судебным приставом-исполнителем в ноябре 2025 года постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, размещенные в банках, от 09 июля 2025 года сданы на исполнение в банки на бумажном носителе, о чем имеются соответствующие отметки о принятии.

09 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО13 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 03 июля 2023 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство N, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 31 195,08 рублей, взысканный в рамках исполнительного производства N.

Указанное постановление ФИО1 получено посредством электронного взаимодействия 09 июля 2025 года, им прочтено 22 августа 2025 года.

10 и 11 июля 2025 года, 06 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО13 в рамках исполнительного производства N вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника ФИО1

11 июля 2025 года судебным приставом- исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО13 также в рамках указанного исполнительного производства вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств должника и обращении на них взыскания.

03 сентября 2025 года в рамках исполнительного производства N обращено взыскание на заработную платы должника.

В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству N с должника в принудительном порядке взыскано 4 165,78 рублей, остаток долга составил 27 029,30 рублей.

12 декабря 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО14 вынесено постановление об окончании исполнительного производства N на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с одновременной отменой всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных в отношении должника ограничений.

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку необходимые условия для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 03 июля 2023 года судебным приставом - исполнителем были соблюдены. Размер исполнительского сбора был определен в соответствии с требованиями статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», само постановление соответствует положениям статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доказательств нарушения обжалуемым постановлением прав и законных интересов административного истца, суду не представлено.

При этом, суд учитывает, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должником мер в погашению долга принято не было.

Возбуждение на основании указанного постановления о взыскании исполнительского сбора 09 июля 2025 года исполнительного производства N осуществлено в пределах компетенции административного ответчика, не противоречит нормам Закона об исполнительном производстве и не нарушает прав и охраняемых законом интересов административного истца, оснований для признания его незаконным не имеется.

Не нашли своего подтверждения и доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга, выразившемся в не снятии арестов с имущества и не отмене мер принудительного взыскания при окончании исполнительного производства N, напротив, установлено, что 09 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО12 при окончании исполнительного производства N отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, размещенные в банках, снят запрет на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника, в связи с чем в удовлетворении требований в указанной части суд отказывает.

То обстоятельство, что при возбуждении исполнительного производства N вновь был наложен арест на денежные средства должника, размещенные в банках, обращено взыскание на его заработную плату, основанием для удовлетворения требований не является, поскольку такие действия совершены административным ответчиком в соответствии с требованиями статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве.

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Каких-либо подлежащих устранению нарушений закона со стороны судебного пристава-исполнителя, как в форме действий, так и бездействий, суд не усматривает. Нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца, в том числе для возложения на административного ответчика обязанности совершить определенные действия, не имеется.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и невозможности его восстановления, суд, исходя из положений части 5 статьи 180 и части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказывает в удовлетворении административного искового заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 09 июля 2025 года получено административным истцом 09 июля 2025 года, им прочтено 22 августа 2025 года, следовательно, равно как и постановление о взыскании исполнительского сбора, могло быть обжаловано в суд не позднее 05 сентября 2025 года.

Административное исковое заявление подано суд ФИО1 19 сентября 2025 года.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу административного иска в суд административным истцом не приведено и судом таких обстоятельств не установлено, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП России по Оренбургской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным бездействия, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 26 января 2026 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-491/2026 (2а-8221/2025),

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга