Решение № 2А-437/2020 2А-437/2020~М-467/2020 М-467/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-437/2020

Административное дело №2а-437/2020

УИД 62RS0020-01-2020-000804-88


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 24 июля 2020 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., при секретаре Мигуцкой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, Управлению ФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, Управлению ФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия.

В обоснование административного иска указано, что согласно информации, представленной на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство № возбужденное 18.09.2017 года в отношении ФИО2, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 28.12.2019 года окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако в нарушение требований п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель копию постановления от 28.12.2019 года об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и исполнительный документ в адрес взыскателя до настоящего времени не направила, что свидетельствует о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в не направлении ООО «Владимирское правовое агентство» в срок, установленный законом, копии постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю от 28.12.2019 года, акта и оригинала исполнительного документа. Обязать должностное лицо ОСП направить в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» копию постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю, акт и оригинал исполнительного документа.

Административный истец ООО «Владимирское правовое агентство», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились в судебное заседание.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила возражения на административный иск, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя это отсутствием бездействия с её стороны, поскольку ей выполнены все необходимые исполнительные действия и по результатам вынесено постановление об окончании исполнительного производства, копия которого вместе с оригиналом исполнительного документа 13.07.2020 года направлены в адрес взыскателя.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделённого отдельными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержится в части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положениями п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений пп. 4 п. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пп. 3 п. 1 ст. 47 Закона).

В соответствии с п.3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пп.1 п.6 ст.47 Закона).

Судом установлено, что административным истцом предъявлен к исполнению в отдел судебных приставов по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области исполнительный документ – судебный приказ № 2-45/2016, выданный 19 февраля 2016 года мировым судьей судебного участка № 63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области, о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору № от 11 сентября 2014 года, заключенному с ПАО «Сбербанк России», в сумме 125 100 руб. 83 коп., который поступил в ОСП 18.09.2017 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО6 от 18.09.2017 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 Впоследствии данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство по должнику.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, а именно были направлены запросы в банки, кредитные организации, операторам связи, регистрирующие органы ФМС, ГИБДД МВД, ПФР, ФНС, Росреестр, ЦЗН, проверялось имущество по месту жительства должника,

Также судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Поступившие на депозитный счет денежные средства были распределены в рамках сводного исполнительного производства и часть денежных средств (10921,40 руб.) перечислена взыскателю.

Установив, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые и допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными 28.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО1 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП.

В этот же день, 28.12.2019 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества отказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 10921,40 руб.

Приведенные обстоятельства подтверждается копией материалов исполнительного производства №.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, административный истец ссылается на несоблюдение установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, акта и оригинала исполнительного документа взыскателю.

В материалах исполнительного производства сведений о своевременном направлении в адрес взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» данного постановления, акта и оригинала исполнительного документа, не имеется.

Не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, акта и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч.4 ст.46 Закона об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению.

Вместе с тем, из представленных материалов усматривается, что на момент рассмотрения административного дела в суде, нарушенное право взыскателя восстановлено путем направления в его адрес 13 июля 2020 года копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала судебного приказа и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Данный факт подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 13.07.2020 года.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что копия постановления об окончании исполнительного производства, направлена административному истцу позже установленного срока, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку данное обстоятельство не является безусловным основанием для удовлетворения требований административного истца.

Административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с несвоевременным направлением ему копии постановления об окончании исполнительного производства, нарушены его права, свободы и законные интересы и на него возложены какие-либо дополнительные обязанности, не представлено, а судом при рассмотрении дела нарушений прав административного истца не установлено.

Каких-либо негативных последствий в связи с несвоевременным направлением копии постановления об окончании исполнительного производства для взыскателя не возникло. Административный истец не был лишен возможности реализовать свое право на защиту, о чем свидетельствует его обращение в суд с указанным иском.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, Управлению ФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, Управлению ФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья О.В. Калабухова