Решение № 2-441/2021 2-441/2021~М-366/2021 М-366/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-441/2021

Д. № 2-441/2021

УИД 89RS0013-01-2021-000543-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июня 2021 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Скусинец Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 7 июля 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Губкинский, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права на получение государственного жилищного сертификата, восстановлении на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Губкинский, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО (далее – Департамент) о признании права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья, возложении обязанности поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В обоснование заявления истцом указано, что в ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В ДД.ММ.ГГГГ ей Департаментом направлено уведомление о снятии с данного учета, в связи с приобретением другого жилого помещения за пределами автономного округа. Однако у нее в собственности других жилы помещений не имеется, в ДД.ММ.ГГГГ ею дочери подарена квартира, расположена в г. Губкинский. В связи с указанным истец полагает решение ответчика незаконным, просит признать за ней право на получение вышеуказанного жилищного сертификата и поставить ее на учет исходя из даты подачи заявления.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила восстановить ее на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения. Также пояснила, что при постановке на учет, она в качестве члена семьи указывала свою дочь, которая на тот момент была несовершеннолетней. Однако на протяжении длительного времени дочь с ней не проживает, имеет в собственности другое жилое помещение в <адрес>. Также в связи с заболеванием в ДД.ММ.ГГГГ, она подарила дочери квартиру, расположенную в г. Губкинский. О том, что ей необходимо сообщить в Департамент об исключении дочери из состава семьи, ей известно не было.

Представитель ответчика Администрации г. Губкинский ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что основанием для снятия истца с учета граждан послужили сведения, полученные Департаментов в ходе проверки имущественного положения истца, в ходе которой установлено, что в собственности дочери истца имеется другое жилое помещение за пределами автономного округа. С заявлением об исключении дочери из состава семьи истец не обращалась.

Представитель ответчика Департамента в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также направил возражения, в соответствии с которым просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не выполнены условия участия в программе по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно, основание снятия истца с учета послужило наличие в собственности у дочери истца жилого помещения за пределами автономного округа. Кроме того, истцом произведено отчуждение жилого помещения, которое подлежало передаче государству.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Департамента.

Выслушав пояснения истца, доводы возражений ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции, действовавшей на момент включения истца в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 17(1) Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879, в случае изменений условий, на основании которых гражданин поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья, гражданин представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту постановки на указанный учет заявление в произвольной форме с приложением документов, указанных в пп. «д» п. 9 названного Положения.

Подпунктами «д» п. 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879, определено, что граждане снимаются с учета в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию г. Губкинский с заявлением, адресованным в Департамент, с целью постановки ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей», предоставив документы, установленные п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879, указав в качестве члена своей семьи дочь ФИО5 При этом в заявлении истцом отмечено, что они она, ни члены ее семьи не имеют жилых помещений на территории РФ. Также в заявлении указано, что у истца в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 31-32).

В соответствии с приказом Департамента от 7 октября 2013 года № 497-ОД семья М-вых поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 49).

Согласно приказу Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, семья М-вых снята с вышеуказанного учета граждан на основании пп. «д» п. 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879 (л.д. 52-53). Основанием для снятия ФИО2 и ФИО5 явилось то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 приобретена квартира в <адрес>.

Как следует из норм законодательства, регулирующих право граждан на получение жилищных субсидий, указанных выше, отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость являются одним из обязательных условий возникновения права на получение жилищной субсидии. При этом снятие гражданина с учета является не правом, а обязанностью соответствующего органа.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 8 августа 2013 года № АПЛ13-340, право граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также из закрывающихся населенных пунктов, определяется различными условиями его возникновения, связанными либо с отсутствием у них других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами их места постоянного проживания, либо с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Факт приобретения жилья означает исчезновение такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений в других субъектах Российской Федерации, либо изменение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае, если основанием для постановки этих граждан на учет явилась нуждаемость в улучшении жилищных условий. Факт приобретения жилья означает констатацию исчезновения такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений в других субъектах Российской Федерации, либо изменения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае, если основанием для постановки этих граждан на учет явилась нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Учитывая характер и назначение социальных выплат, выделяемых в целях решения проблемы переселения и приобретения жилого помещения по новому месту жительства, приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей влечет безусловную утрату гражданином, поставленным на учет, условий, с которыми закон связывает саму возможность возникновения права на получение социальных выплат.

В ходе рассмотрения дела установлено, что после постановки истца и ее дочери на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в собственности дочери истца появилось жилое помещение, при этом с заявлением об исключении дочери из состава семьи, принятой на такой учет, истец в Департамент не обращалась. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, истец утратила право состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в момент приобретения дочерью истца в собственность жилого помещения, расположенного в <адрес>, и правомерно снята с указанного учета граждан.

Наличие жилого помещения в собственности за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, исключает право на получение субсидии для приобретения жилья за пределами ЯНАО.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено, что в собственности дочери истца после постановки на учет граждан появилось жилое помещение, расположенное за пределами автономного округа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Также, истцом не представлено доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Кроме того, истец произвела отчуждение жилого помещения, расположенного в г. Губкинский в ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии с условиями Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ подлежало безвозмездному отчуждению в государственную или муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Губкинский, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2021 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.