Решение № 12-995/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-995/2018

Дело №12-995/18


Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово

19 сентября 2018 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., рассмотрев с соблюдением требований ст.25.1, 25.5, 25.11, 30.6 КоАП РФ жалобу ФИО1 - защитника по доверенности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на постановление заместителя начальника территориального отдела №28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела №28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от 02.08.2018 №28/1322/100 юридическое лицо - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 п.4 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/216-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Как следует из постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

06.06.2018г. в 14 часов 20 минут 60 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка, в ходе которой установлено, что по адресу: Московская область, г.о.Власиха, ул.Спортивная, №223, на контейнерной площадке отсутствует график вывоза мусора. На основании договора от 20.09.2017г. №3-УЖФ/РВСН-4 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России приняло на себя обязательства по содержанию общедомового имущества и придомовой территории специализированного жилищного фонда МО РФ по указанному адресу

Не согласившись с постановлением, ФИО1, действующий по доверенности в интересах юридического лица ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, обжаловал указанное постановление в суд.

В своей жалобе заявитель просит отменить постановление должностного лица, так как указанное правонарушение попадает под действие ч.3 ст.6.4 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/216-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» РФ, а не ч.4 ст.6.3 данного Кодекса. Кроме того, указанное правонарушение было устранено в соответствии с предписанием, выданным административным органом

Надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель юридического лица и прокурор в суд не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6. КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, дело подлежит проверке в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, настоящее дело об административном правонарушении возбуждено прокурором. В соответствии с требованиями ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Как следует из представленных материалов, о времени и месте рассмотрения дела прокурор административным органом не извещался, соответствующих сведений в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах, постановление вынесено с существенными нарушениями требований КоАП РФ и подлежит отмене.

В настоящее время срок давности привлечения лица к ответственности истек. В соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом вышеизложенного постановление подлежит отмене и в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника территориального отдела №28 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от 02.08.2018 №28/1322/100 о привлечении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России к административной ответственности по ст.6.3 п.4 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/216-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ст.6.3 п.4 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/216-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Федеральный судья И.Ю.Печурин