Решение № 12-293/2025 5-431/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 12-293/2025

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске – мировой судья судебного участка №в Куйбышевском судебном районев г. Омске ФИО2

УИД 55MS0№-93Дело №(5-431/2025)


РЕШЕНИЕ

20 августа 2025 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска ФИО7, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по его жалобе на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 25 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 25.06.2025 года по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО1 был признан виновным в том, что в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 2000 руб., назначенный постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Омска № от 17 октября 2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 12.02.2025, срок для добровольной оплаты штрафа истек 13.04.2025 года.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, указывая, что правонарушение, за которое он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб., было совершено по причине невосстановленных с 2011 года элементов благоустройства на придомовом земельном участке многоквартирного <адрес> в <адрес>, а также по причине плохого самочувствия он был вынужден на короткое время оставить автомобиль на земельном участке, где нет запрещающих знаков. Извещений о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ он не получал. При рассмотрении дела в мировом суде он указал о своем болезненном состоянии и приложил сведения, что штраф в размере 2000 руб. им оплачен. Полагает, что его вина в совершенном административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не доказана, просил, отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить (л.д. 28-29).

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще посредством телефонограммы и почтового извещения. Суду представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие по причине болезни. (л.д.48)

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом (л.д. 36 оборот, 38).

Суд, руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело по жалобе при имеющейся явке.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ рассмотрено мировым судьей в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Копия постановления от 25.06.2025 направлена в адрес ФИО1 почтой 25.06.2025 года и получена им 15.07.2025, жалоба поступила 24.07.2025 года, срок для обращения с жалобой не пропущен (л.д. 23, 27).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Омска № от 17 октября 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 40).

Копия постановления административной комиссии Центрального административного округа города Омска № от 17 октября 2024 года направлена ФИО1 почтой и получена им 28.10.2024 года. В постановлении разъяснены срок и порядок его обжалования, срок и порядок оплаты административного штрафа, а также информация о последствиях, которые могут наступить в отношении лица, своевременно не уплатившего административный штраф, а именно, направление материалов в адрес судебного пристава-исполнителя для принудительного взыскания штрафа и возможность составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. (л.д. 3-4).

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО1, обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Омска.

Решением по жалобе по делу об административном правонарушении судьи Центрального районного суда г. Омска от 23.12.2024 постановление административной комиссии ЦАО г. Омска № от 17 октября 2024 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. ФИО1 принимал участие в судебном заседании Центрального районного суда г. Омска. (л.д. 41-44).

Не согласившись с указанным выше решением, ФИО1 обратился с жалобой в Омский областной суд.

Решением судьи Омского областного суда от 12.02.2025 постановление административной комиссии ЦАО г. Омска от 17 октября 2024 года, решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 23.12.2024 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. ФИО1 принимал участие в судебном заседании Омского областного суда. (л.д. 45-47).

Дата вступления в законную силу постановления административной комиссии Центрального административного округа города Омска № от 17 октября 2024 года, в соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ – 12.02.2025 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась.

Таким образом, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере в срок не позднее 13.04.2025 года включительно. Фактически административный штраф уплачен 23.06.2025 (л.д. 19, 21).

Для составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО1 был приглашен путем направления в его адрес уведомления. Почтовое отправление было направлено 24.04.2025 заказным письмом, почтовой службой было совершено две попытки вручения – 25 и 28 апреля 2025 года, передано на хранение, и, как недоставленное адресату, 06.05.2025 возвращено отправителю. (л.д. 6, 49).

На составление протокола об административном правонарушении 27.05.2025 ФИО1, копия протокола направлена ФИО1 заказным письмом 28.05.2025 (ШПИ 12400280550017) по адресу регистрации и проживания ФИО1 - <адрес>. Почтовой службой было совершено две попытки вручения – 29 и 30 мая 2025 года, передано на хранение и, как недоставленное адресату, 06.06.2025 возвращено отправителю (л.д. 2, 49 оборот).

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в материалы настоящего дела представлены:

- протокол № от 27.05.2025 года, составленный должностным лицом секретарем административной комиссии Центрального административного округа города Омска в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. О явке на составление протокола ФИО1 заблаговременно уведомлялся по почте, копия протокола направленна ему заказным почтовым отправлением (л.д. 2-2 оборот, 5, 6, 49-49 оборот);

- копия постановления административной комиссии Центрального административного округа города Омска № от 17 октября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с уведомления о вручении (л.д. 3, 4);

- копия решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 23.12.2024;

- копия решения судьи Омского областного суда от 12.02.2025 (л.д. 8-13, 45-47).

- чек-ордер и подтверждение платежа ПАО Сбербанк, подтверждающий уплату ФИО1 23.06.2025 штрафа по постановлению от 17.10.2024 в сумме 2000 руб. (л.д.18, 23) и другие материалы дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в мировом суде ФИО1 не участвовал, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие, представил заявление, в котором указал на то обстоятельство, что постановление о неуплате административного штрафа не может быть начата позднее 3 месяцев со дня окончания срока, установленного для исполнения первоначальной санкции. А также представил квитанцию об оплате административного штрафа в размере 2000 руб. Просил рассматривать дело в свое отсутствие по причине болезни. (л.д. 19-21).

Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 24.1 ст. 26.1 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и о его виновности в совершении вменяемого ему деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", с 15.08.2023 срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет один год.

Доводы жалобы относительного того, что ФИО1 не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении являются несостоятельными и опровергаются материалами административного дела. Как указано выше, для составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО1 был приглашен на 27.05.2025 к 10:00 по адресу: <адрес>, № уведомлением, которое было направлено 24.04.2025 в его адрес: <адрес>, и, как недоставленное адресату, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю. (л.д. 5, 6, 49).

Так же являются несостоятельными и отклоняются судом доводы о том, что ФИО1 не получил копию протокола об административном правонарушении от 27.05.2025. Протокол об административном правонарушении № составлен 27.05.2025 в 10:05 по адресу <адрес>, каб. <адрес>. Копия протокола направлена в адрес ФИО1 28.05.2025 по адресу: <адрес> заказным письмом, и, как ранее указывалось, после истечения срока хранения, возвращено в адрес отправителя. (л.д. 1, 2, 2-оборот, 49 оборот).

То обстоятельство, что ФИО1 23.06.2025 оплатил административный штраф в размере 2000 руб. по постановлению административной комиссии Центрального административного округа города Омска № от 17 октября 2024 года, не свидетельствуют о том, что административный штраф был уплачен им в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу и не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014). В силу чего доводы жалобы о несогласии в постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях юридического значения не имеют.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исходит из необходимости добровольного исполнения в установленный законом срок наказания в виде административного штрафа.

За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которая не является мерой принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц, так как призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Обязанность уплатить административной штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, возникла у ФИО1 со дня вступления постановления административной комиссии Центрального административного округа города Омска № от 17.10.2024 в законную силу, то есть с 12.02.2025 и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса.

Однако в этот срок данная обязанность заявителем жалобы не выполнена. Согласно представленным сведениям и письменным пояснениям ФИО1 административный штраф оплачен им 23.06.2025 года, то есть после получения уведомления о вызове в судебное заседание мирового судьи по рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом сам факт оплаты штрафа до вынесения оспариваемого постановления не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не исключают ответственности лица, установленной законом за неуплату штрафа в установленный законом срок, основанием для освобождения от ответственности не являются.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты ФИО1 штрафа, назначенного постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Омска от 17 октября 2024 года, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено. Наличие у ФИО1 хронического заболевания, указанного в справке БУЗОО «Городская поликлиника № 2» от 30.06.2022 так же не свидетельствует об обратном. (л.д. 30).

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушения норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с соблюдением положений ч. 4.3 ст. 3.5, ст. 4.1, названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 25 июня 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья подпись ФИО3

Решение вступило в законную силу 20 августа 2025 годаУИД №MS0№-93Подлинный документ подшит в деле №Мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в г. Омске

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи_____________ М.Л. Жидковасекретарь суда __________ К.С. Полегешко«___»______________________2025 год