Решение № 2-2220/2025 2-2220/2025~М-677/2025 М-677/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-2220/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 24 марта 2025 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Бесоловой М.Т.,

при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Доваторский комплекс» об обязании разместить в системе ГИС ЖКХ информацию по объектам жилищного фонда, информацию об общем имуществе, реестр членов ТСЖ,

установил:

<адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что <адрес> проведена проверка исполнения товариществами собственников жилья (недвижимости) требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы ЖКХ. Установлено, что ТСН «Доваторский комплекс», зарегистрированное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, офис 30, осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В рамках мониторинга ГИС ЖКХ установлено, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru, в разделе «реестр поставщиков информации – Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами» Товариществом по состоянию на ... год процент раскрытия информации составляет 37%, из них: информация по объектам жилищного фонда – 89%; информация об общем имуществе МКД – 75%; размещен реестр членов ТСЖ – 0%. Также не размещена: промежуточная бухгалтерия (финансовая) отчетность за 4 квартал 2024 года; валюта баланса; нераспределенная прибыль/убыток; дебиторская задолженность; краткосрочные финансовые вложения; денежные средства; прочие оборотные активы; займы и кредиты долгосрочные; займы и кредиты краткосрочные; кредиторская задолженность; прочие доходы; прочие расходы; проценты к уплате; выручка за квартал; прибыль за квартал. Перечисленная информация размещается в системе ГИС ЖКХ ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за кварталом. Таким образом, в установленный законом срок, а именно до ... на сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствуют сведения по начислениям, не в полном объеме раскрыты данные по жилому многоквартирному дому, не в полном объеме указаны сведения об бухгалтерской отчетности.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ТСН «Доваторский комплекс», зарегистрированное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, офис 30, разместить в системе ГИС ЖКХ в месячный срок со дня вступления решения суда информацию по объектам жилищного фонда, информацию об общем имуществе, реестр членов ТСЖ.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ТСН «Доваторский комплекс» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Третье лицо Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 5, 6, 8 ст.2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонд; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципальный жилищный контроль.

Согласно п.п. 8, 9, 13 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

В соответствии с ч.1 ст.135 Жилищного кодекса РФ, Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников жилья", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом (ч.2 ст.135 ЖК РФ).

На основании ч.1 ст.136 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

В случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, управляющей организации (ч.6.1 ст.155 ЖК РФ).

В соответствии с ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ТСН «Доваторский комплекс», зарегистрированное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, офис 30, осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Согласно рапорту старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, в рамках мониторинга сети «Интернет», официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, установлено, что ТСН «Доваторский комплекс» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в разделе «реестр поставщиков информации – Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами» не размещена: промежуточная бухгалтерия (финансовая) отчетность за 4 квартал 2024 года; валюта баланса; нераспределенная прибыль/убыток; дебиторская задолженность; краткосрочные финансовые вложения; денежные средства; прочие оборотные активы; займы и кредиты долгосрочные; займы и кредиты краткосрочные; кредиторская задолженность; прочие доходы; прочие расходы; проценты к уплате; выручка за квартал; прибыль за квартал. Таким образом, в установленный законом срок, а именно до ... на сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствуют сведения по начислениям, не в полном объеме раскрыты данные по жилому многоквартирному дому, не в полном объеме указаны сведения об бухгалтерской отчетности. Согласно сведениям, предоставленным Службой государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора от ... за исходящим номером 01-08/34, ТСН «Доваторский комплекс» процент раскрытия информации составляет 37%, из них: информация по объектам жилищного фонда – 89%; информация об общем имуществе МКД – 75%; размещен реестр членов ТСЖ – 0%.

Федеральным законом от ... N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", установлены виды информации, подлежащие обязательному размещению поставщиками информации с ... в ГИС ЖКХ.

Согласно п.1, п.2, п.14, п.20, п.21, п.22, п.23, п.28, п.29, п.30, п.31, п.38 ч.1 ст.6 Федерального закона от ... N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информация о нормативах потребления коммунальных услуг; информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от ... N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", С ... поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от ... "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Зарегистрировано в Минюсте России ... N 36121), определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникативной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ... N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", утверждены Приказом Минстроя России от ... N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ... N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России ... N 77383).

Согласно сведениям, предоставленным Службой государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора от ... за исходящим номером 01-08/34, ТСН «Доваторский комплекс» процент раскрытия информации составляет 37%, из них: информация по объектам жилищного фонда – 89%; информация об общем имуществе МКД – 75%; размещен реестр членов ТСЖ – 0%.

Из объяснений Управляющего ТСН «Доваторский комплекс» ФИО4, данных им прокурору <адрес>, следует, что на сайте ГИС ЖКХ ТСН «Доваторский комплекс» не размещается информация. До настоящего времени не было возможности разместить информацию. С выявленными нарушениями согласился, обязался устранить.

Таким образом, бездействием должностных лиц Товарищества, нарушены законные интересы уполномоченного органа государственной власти в осуществлении в соответствии со своей компетенцией государственного жилищного надзора, в том числе при обеспечении защиты прав и законных интересов граждан собственников жилых помещений в многоквартирном доме, а также права и законные интересы неопределенного круга лица, в том числе собственников жилых помещений, жильцов многоквартирного дома, иных лиц на обеспечение идентификации членов товарищества и осуществления связи с ними, ввиду чего, суд считает иск <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Доваторский комплекс» об обязании разместить в системе ГИС ЖКХ информацию по объектам жилищного фонда, информацию об общем имуществе, реестр членов ТСЖ, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Доваторский комплекс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), зарегистрированное по адресу: РСО-Алания, <адрес>А, офис 30, разместить в системе ГИС ЖКХ в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу информацию по объектам жилищного фонда, информацию об общем имуществе, реестр членов ТСЖ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Бесолова М.Т.

Мотивированный текст решения судом изготовлен ....