Решение № 2-1955/2017 2-1955/2017~М-1682/2017 М-1682/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1955/2017

Дело № 2-1955/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Ю.Б. Банниковой,

при секретаре: А.А. Савкиной,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности произвести начисление досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края, просил установить факт в отношении истца о периодах работы на Бийском химическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА, слесаря КИПиА дежурного в цехе аммонитов, и периоде обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве специального стажа, включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы на Бийском химическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА, слесаря КИПиА дежурного на участке № в цехе аммонитов, и период обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на получение пенсии на льготных условиях и возложить на ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении иска, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание представителя не направил, будучи надлежаще извещенным о месте и времени его проведения, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, что суд находит возможным. В представленном отзыве ответчик иск не признал, ссылаясь на основания, аналогичные изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 1 п.1 ст.27 от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 1 января 2015 года) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №1 от 22.08.1956 г. № 1173, разделом 1Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» пунктом 4 «производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывопакетов безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующых шнуров» предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей). Списком №1 от 26.01.1991 года № 10 разделом 1Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подразделом 3 позицией 10903000 предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в отработке новых и производстве всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 (ред. от 03.12.2013) "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств").

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Записями в трудовой книжке истца, карточкой формы Т-2 (л.д.34), архивной справкой от 25.04.2017 № С-3297 (л.д.27) подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве дежурного слесаря КИПиА, слесаря КИПиА дежурного на участке № в цехе аммонитов Бийского Химического комбината.

20.12.2016 г. ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Бийском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийска и Бийском районе №212 от 27 марта 2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж по Списку № 1 не включен период работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА, слесаря КИПиА дежурного на участке № в цехе аммонитов, – так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 1 отсутствуют, уточняющие справки не представлены.

Согласно оспариваемого решения, в распоряжении Управления имеется «Перечень профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списками №1 и 2», утвержденный директором Бийского химического комбината ДД.ММ.ГГГГ, рабочее место «слесарь КИПиА» в цехе аммонитов на участке № в данный Перечень не включено (л.д.5-6).

Истец не согласен с решением пенсионного органа об отказе в установлении ему досрочной пенсии, что явилось поводом для обращения в суд.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении данного дела, является отнесение подразделений, в котором работал истец в спорном периоде, именно к тому производству, которое предусмотрено Списками, и занятость истца в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Занятость истца в период работы на Бийском химическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня подтверждается архивными справками архивного отдела Администрации г.Бийска Алтайского края, карточками формы Т-2, и ответчиком не оспаривалась.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, работавшего совместно с истцом в должности слесаря (дежурного слесаря) на участке № цеха аммонитов в указанный истцом период. Как следует из материалов пенсионного дела ФИО6, изученного в судебном заседании с согласия указанного лица, данный период отнесен работодателем к работам в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10, раздел 1Х п.3, о чем ФИО6 была выдана соответствующая справка, в которой указано, что ФИО6 работал в производстве зарядов твердого топлива, цех аммонитов, участок №.

Следовательно, суд вправе полагать установленным, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА, слесаря КИПиА дежурного на участке № в цехе аммонитов Бийского химического комбината, истец фактически являлся рабочим, занятым в производстве взрывчатых веществ.

Суд принимает во внимание, что согласно сведений в личной карточке формы Т-2 на имя ФИО1, истцу предоставлялись очередные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ годы продолжительностью 24 дня, а впоследствии продолжительность отпусков составила 27 дней (л.д.33-34).

Между тем, согласно личной карточки формы Т-2 на имя свидетеля ФИО7, последнему за первые годы работы в качестве слесаря на участке № в цехе аммонитов Бийского химического комбината (ДД.ММ.ГГГГ.) также предоставлялись очередные отпуска продолжительностью 24 дня, а впоследствии продолжительность отпусков составила 27 дней (л.д.62-63); в то же время согласно справке, уточняющей особый характер работы, период работы ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ включен работодателем в специальный стаж указанного лица без каких-либо изъятий.

Таким образом суд вправе полагать установленным, поскольку не доказано иное, что очередные отпуска истца продолжительностью 24 дня за периоды работы, имевшие место в ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о том, что в указанные периоды работа истца не относилась к работам с особыми условиями труда.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бийском химическом комбинате подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в стаж работы, при условии проживания в данной местности, засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Названный период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в ГПТУ № г. Бийска (копия диплома – л.д.10).

Поскольку период работы истца, последовавший за окончанием обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истца, соответственно указанный истцом период обучения в ГПТУ № г. Бийска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к названной работе и также подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

При суммировании подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы, общая продолжительность специального стажа истца составит более 08 лет, что, с учетом страхового стажа, составляющего не менее требуемых 20 лет, в совокупности дает право на назначение истцу досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах требование истца о признании за ним права на назначение пенсии на льготных условиях, является обоснованным.

Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган истец достиг возраста, установленного п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (52 года),– требование истца о назначении пенсии с 20 декабря 2016 подлежит удовлетворению.

При оценке требования об установлении факта в отношении истца о периодах работы на Бийском химическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА, слесаря КИПиА дежурного в цехе аммонитов, и периоде обучения в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве специального стажа, – суд полагает данное требование излишне заявленным и не направленным на восстановление прав истца, в связи с чем оснований для его удовлетворения не имеется.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Приведенное правило о частичном возмещении судебных расходов не применяется к случаям частичного удовлетворения требований неимущественного характера. Понесенные по таким делам судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме лицу, требования которого удовлетворены частично.

Истцом ФИО1 в ходе рассмотрения дела были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы на Бийском химическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА, слесаря КИПиА дежурного в цехе аммонитов на участке №, и период обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии и возложить на ГУ Управление пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 пенсию с 20 декабря 2016 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.

Судья Ю.Б. Банникова