Решение № 2-4951/2023 2-4951/2023~М-4224/2023 М-4224/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2-4951/2023

к делу № 2-4951/2023

УИД 61RS0023-01-2023-005278-63


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05.12.2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Шахты Ростовской области об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, 3-е лицо Министерство энергетики РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Шахтинский городской суд с иском к Администрации г. Шахты Ростовской области об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, 3-е лицо Министерство энергетики РФ, ссылаясь на следующее :

ФИО1, является собственницей квартиры, расположенной по адресу: <...>, на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации № 419 от 30.03.2005 г. В данной квартире проживают и зарегистрированы три человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруг), и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

ФИО1 и ФИО2, проживает и зарегистрированы в квартире по адресу: <...> с 10 января 1986 года. Сын ФИО3 также проживает в указанной квартире совместно с нами с 1986 года по настоящее время, а зарегистрирован по данному адресу с 17.10.1998 года. Это единственное жилье для нас, иных жилых помещений в собственности у нас не имеется.

Многоквартирный жилой дом № 52 по ул. Войкова в г. Шахты признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается заключением СКП ОАО «ВНИМИ» от 24.12.2010 г. В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005 года, граждане, проживающие в указанном многоквартирном доме, подлежат включению в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Таким образом, они проживают в ветхом помещении, проживать в котором небезопасно, т.к. существует опасность обрушения несущих конструкций здания, которые крайне изношены и находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.

Истцы обратились в Администрацию г. Шахты с заявлением о включении их, ФИО1, ФИО2, и ФИО3 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и о заключении с нами договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь».

Согласно письму Администрации г. Шахты № 61.03.2/2354 от 10.07.2023 г. им отказано во включении нас в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, по причине того, что ФИО3 зарегистрирован в квартире по адресу: <...> после принятия решения о ликвидации ДАО «Шахта им. Артема» (24.05.1996 г.)

Они не согласны с отказом Администрации г. Шахты во включении их семьи составом три человека в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, т.к. фактически ФИО3 с двухлетнего возраста (с 1986 года) проживает совместно со своими родителями ФИО1 и ФИО2 в квартире по адресу: <...>. Иного жилья в собственности они не имеют. То есть, их семья составом три человека проживала в указанной квартире на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности. Кроме того, многоквартирный жилой дом по адресу: <...> был признан ветхим только в 2010 году на основании заключения СКП ОАО «ВНИМИ» от 24.12.2010 г.

Полагает, что они незаконно не включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. Кроме того, до настоящего времени ответчик Администрация г. Шахты в нарушение их прав не заключила с нашей семьей составом три человека договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

Таким образом, они вынуждены проживать в ветхом жилом доме, т.е. в условиях, не соответствующих санитарным, техническим нормам для жилого помещения.

Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО3 в квартире, расположенной по адресу: <...>, с 10 января 1986 года по настоящее время.

Обязать Администрацию г.Шахты Ростовской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Обязать Администрацию г. Шахты Ростовской области заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья (либо о предоставлении жилья) за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь», из расчета площади жилья 54 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме. Пояснила, что квартира была им передана согласно ордера, в 1974 году. В квартиру въехали сразу. С 1974 года по настоящее время они проживают в указанной квартире. Отказали им в том плане, что у них еще сын, а он не подходит под критерии 1996 года, он прописан при получении паспорта в четырнадцатилетнем возрасте, они одна семья, поэтому них в списки должны в совокупности включить. Им сказали, чтобы они шли, доказывали, что сын проживал с ними, тогда всех троих включат в списки. Их сын ходил в садик по ул. Федосеева (сейчас этого садика нет), в школу ходил № 5 (сейчас она находится в другом месте), потом окончил девять классов, поступил в Горный техникум с 1999 по 2003 год. С 2003 года по 2008 год учился в Политехническом институте, закончил, работает. Другого жилья они не имеют. У них только квартира, которую приватизировали в 2005 году. С момента рождения он проживал с родителями, по адресу: <...>. До настоящего времени проживаю по вышеуказанному адресу. Иного жилья не имеет, справка предоставлена.

Представитель истцов - Адвокат Жукова Е.В. - в судебном заседании явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Данный дом признан ветхим в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Ростовуголь», по критериям безопасности не пригодным для проживания. Данное обстоятельство подтверждается заключением, семья составом два человека проживает в данной квартире с 1986 года по настоящее время, все зарегистрированы в данной квартире. На момент принятия решения о ликвидации в 1996 году, семья проживала в данной квартире на законных основаниях. Основным квартиросъемщиком была ФИО1, членом ее семьи является супруг - ФИО2, сын – ФИО3. Сын проживает с родителями все время с момента рождения, наблюдался в детской поликлинике, учился в школе № – по настоящее время он проживает в данной квартире. Жилья никто из членов этой семьи не имеет, только что у них есть возможность жить в данной квартире, которая была приватизирована в 2005 году. С отказным ответом Администрации г. Шахты РО мы не согласны. Они полагают что семя составом три человека должна быть включена в списки граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, как единый способ защиты права, они полагают с ними необходимо заключить договор в предоставлении социальных выплат. Поддерживает исковые требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Истцы - ФИО1, ФИО3 - в судебное заседание явились, поддержали исковые требования по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель Администрации г. Шахты – в судебное заседание не явилась, представила возражение, с иском не согласна, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв, где просил рассмотреть дело в его отсутствие по изложенным доводам.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральным законом от 20.06.1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №, от 13.07.2005г. № направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Согласно п. 8 указанного постановления Правительства, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Указанным Постановлением Правительства изменен порядок предоставления субвенций, а именно средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Данным постановлением предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики РФ местным бюджетам шахтерских городов и поселков.

В соответствии с п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, проживание и наличие права на жилое помещение на момент ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в ветхом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза) утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением ГУРШ при Минэнерго России от 01.11.2001 г. №308 (с изменениями от 27.06.2002 г.) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

По смыслу данной нормы для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд также рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно в судебном заседании установлено, что ФИО1, является собственницей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации № 419 от 30.03.2005 г.

В данной квартире проживают и зарегистрированы три человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруг), и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

ФИО1 и ФИО2, проживает и зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> 10 января 1986 года. Сын ФИО3, также проживает в указанной квартире совместно с родителями с 1986 года по настоящее время, а зарегистрирован по данному адресу с 17.10.1998 года.

Согласно отчету о научно-технической работе «Об оценке влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: Многоквартирный жилой дом № 52 по ул. Войкова в г. Шахты выполненному СКФ АО «ВНИМИ» от 24.12.2010 г., установлено, признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается заключением СКП ОАО «ВНИМИ» В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005 года, граждане, проживающие в указанном многоквартирном доме, подлежат включению в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Таким образом, истцы проживают в квартире, не пригодной для проживания граждан. Проживание в таком помещении угрожает их безопасности, т.к. существует опасность обрушения несущих конструкций здания.

Из показаний свидетеля, ФИО4, следует, что С-ны являются его соседями, они живут по адресу: <...>. Он проживает в этом же доме, в квартире № 7. В квартире № 7 он жил с детства с отцом и матерью, с 1959 по 1976 год. Данную семью С-ных он знает хорошо. Когда он женился, то жил по другому адресу, но каждый день приходил к своей матери, которая проживала в квартире № 7, дома 52 по ул. Войкова. У С-ных есть сын Дима, он его знает. Семья С-ных все время там жила.

Из справки за подписью директора «Средней общеобразовательной школы №5 имени И.И. Горностаева» следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу : <...>, действительно обучался МБОУ СОШ №5 г. Шахты, Ростовской области, с 1 по 9 класс, с 01.09.1991 г. по 31.05.1999г., получил аттестат об основном общем образовании серия А № 8334391 от 20.06.1999. Основание: приказ о выбытии № 39 от 31.05.1999г., книга выдачи аттестатов №2., алфавитная книга №1, Личное дело С-77.

Из архивной справки за подписью директора Шахтинского регионального колледжа топлива и энергетики, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу : <...> действительно обучался по очной форме в Шахтинском региональном горно-техническом колледже им. ак. ФИО5, по специальности: «Эксплуатация и горного электромеханического оборудования и автоматических устройств при 01.09.1999года (приказ от полного курса обучения обработке месторождений полезных ископаемых» с 1.1999года №229у) и отчислен по окончании полного курса обучения 03.07.2003 года (приказ от 03.07.2003года № 123ау) с присвоением квалификации Горный Техник-Электромеханик. Бланк диплома СБ №3749607, регистрационный № 3501, выдан 30 июня года. Академический отпуск за период обучения не предоставлялся. Основание: Приказы по личному составу студентов за 1999-2003г.г.,

Истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о включении их, ФИО1, ФИО2, и ФИО3 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и о заключении с нами договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь».

Согласно письму Администрации г. Шахты № 61.03.2/2354 от 10.07.2023 г. им отказано во включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, по причине того, что ФИО3 зарегистрирован в квартире по адресу: <...> после принятия решения о ликвидации ДАО «Шахта им. Артема» (24.05.1996 г.)

Полагая, что истцы незаконно не включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья поскольку жилой дом по ул.Войкова д.52 признан непригодным для проживания после того, как купили квартиру № 9. Для их семьи составом три человека данное жилое помещение является единственным местом для проживания. На момент получения заключения ОАО СКП ВНИМИ от 16.09.2016 г. и признания жилого дома ветхим, фактически проживали по адресу: <...>.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" (далее - Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности") предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" установлено, что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004г. №840 утвержден Перечень мероприятий реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом "б" п. 8 указанного перечня в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005г. №428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" п. 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков иные межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации таких мероприятий как снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012г. угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012г. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер иных межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" и "е" пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (п. 6 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков).

Согласно абз. 1 п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, в редакции, действовавшей до 8 января 2022 г., основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, признаются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2564"О внесении изменения в пункт 8 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков"пункт 8 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков был дополнен абзацами следующего содержания:

"проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению".

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абз. 4 п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков).

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом совокупность данных обстоятельств, с учетом изменений внесенных в пункт 8 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков должна иметь место на дату составления списка ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности.

Согласно п.10 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; - 72 кв.м. для семьи более трех человек.

При этом, суд принимает во внимание, что государство, издавая нормативно-правовые акты, направленные на реализацию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности приняло на себя публичные обязательства по финансированию данных мероприятий, в связи с чем, ссылка представителя ответчика на отсутствие финансирования не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Анализируя вышеизложенное, суд считает необходимым заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, 3-е лицо Министерство энергетики РФ удовлетворить.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО3, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать Администрацию <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья (либо о предоставлении жилья) за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь», из расчета площади жилья 54 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья О.Б. Шевырева

Таким образом, поскольку жилой дом, в котором проживают и зарегистрирована истцы, признан ветхим и непригодным для проживания, на момент принятия решения о ликвидации шахты также проживала в жилом доме, другого жилья у них нет, то истцы должна быть включена в списки граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истцов об обязании включить в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания и регистрации ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт: серия 6008 № отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-008), по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Включить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт <...>, выдан первым отделом милиции УВД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения, 612-006), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт <...>, ГУ МВД Росси по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-009), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт <...>, отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-008), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт <...>, ГУ МВД Росси по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-009) в список лиц, подлежащих переселению по проекту ликвидации ОАО «Ростовуголь» за счет Федерального бюджета по направлению «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца, с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева