Решение № 2А-1548/2019 2А-1548/2019~М-1290/2019 М-1290/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1548/2019

Дело № 2а-1548/2019

УИД 26RS0035-01-2019-002147-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 20 июня 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

представителя административного истца Отдела МВД России по Шпаковскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Шпаковскому району полковник полиции ФИО3 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждена Шпаковским районным судом Ставропольского края по ч.1 ст.234 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы к 5 годам в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с возложением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 в течение одного года привлекалась 3 раза к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах» с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо, потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психотропных веществ в общественных местах» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

На основании изложенного просит суд:

Рассмотреть вопрос о продлении административного надзора на 6 (шесть) месяцев и установить дополнительные ограничения при административном надзоре отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес> виде обязательной явки в Отдел МВД России по Шпаковскому району, расположенного по <адрес>, 3 раза в месяц для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций) и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражала против продления административного надзора и установления в отношении нее дополнительных ограничений при административном надзоре.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. дала заключение об обоснованности продления административного надзора и установления дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с ч. 1 ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждена Шпаковским районным судом Ставропольского края по ч.1 ст.234 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы к 5 годам в колонии общего режима.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 02.07.2013 № 218-ФЗ), на момент совершения тяжкого преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости по приговору Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ истекает– ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с возложением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных суду материалов административного дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, при этом в период административного надзора ФИО2 более двух раз привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах» с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо, потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психотропных веществ в общественных местах» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из предупреждения инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными законом № 64-ФЗ.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 1-2 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, согласно ч. 4 вышеназванного Федерального закона в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, тяжесть совершенного ей преступления, неоднократное привлечение к административной ответственности, принимая во внимание, что ФИО2 допускала совершение административных правонарушений в период административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и продлить административный надзор в отношении административного ответчика, а также установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций) и участия в указанных мероприятиях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ cрок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым указать, что указанный срок (6 месяцев) подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, - удовлетворить.

Продлить отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, проживающей по <адрес>, следующие дополнительные ограничения:

- обязать являться в ОМВД России по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций) и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 июня 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов