Постановление № 5-665/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-665/2021

Дело № 5-665/2021
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Нижний Новгород 11 марта 2021 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л. (г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 158), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авдояна Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, не работающего, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

26 ноября 2020 года в 18 час. 30 мин.ФИО1 у дома № 17А по ул. Окская п. Новинки г. Нижний Новгород незаконно осуществлял продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, а именно: осуществлял незаконную продажу незамерзающей стеклоомывающей автомобильной жидкости «TOPCLEAN», в состав которой входит метиловый спирт (метанол).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента РФ от 22.02.1992 г. N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», согласно которому в указанный перечень входят яды; в Правилах продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. N 55 и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Главным государственным санитарным врачом РФ 11 июля 2007 г. принято постановление N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом".

Пунктом 1 указанного Постановления организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 г. N 99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом".

В силу абзаца седьмого пункта 3.22 Санитарных правил не допускается изготовление политур на основе метанола; выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол; использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 ноября 2020 года в 18 час. 30 мин.у дома № 17А по ул. Окская п. Новинки г. Нижний Новгород ФИО1 осуществлял розничную продажу автомобильной стеклоомывающей незамерзающей жидкостью под названием «TOPCLEAN» в канистрах объемом 5 л, в состав которой входит метиловый спирт (метанол), в нарушение ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента РФ от 22.02.1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом".

27 ноября 2020 г. инспектором ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду по данном факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

20 января 2021 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, каких-либо возражений, замечаний не указал.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 20.01.2021 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду от 26.11.2020 г. по факту несанкционированной торговли;

- протоколом досмотра, изъятия вещей и документов от 26.11.2020 г., согласно которого изъята автомобильная незамерзающая жидкость «TOPCLEAN» емкостью 5 литров в количестве 5 единиц;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.11.2020 г.;

- протоколом отбора образцов от 27.11.2020 г., согласно которому инспектором ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду в присутствии ФИО1, а также двух понятых произведен отбор образца автомобильной незамерзающей жидкости «TOPCLEAN» емкостью 5 л в количестве 1 единицы; отобранный образец оклеен и опечатан;

- заключением эксперта № 6983Э от 20.12.2020 г. Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Нижегородской области, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость в канистре с этикеткой «Зимняя стеклоомывающая жидкость TOPCLEAN -30 5L» содержит в своем составе метанол (метиловый спирт), объемная доля которого составила 13%;

- копией паспорта, водительского удостоверения ФИО1, свидетельства о регистрации транспортного средства.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными. Существенных процессуальных нарушений при получении указанных доказательств по делу допущено не было.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, нарушающего законодательство Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год, и на момент рассмотрения дела не истек.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 (ранее не привлекался к административной ответственности), обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведений об имущественном, финансовом и семейном положении ФИО1 в материалах дела не имеется.

Оснований для применения положения ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой автомобильной стеклоомывающей незамерзающей жидкости судья учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством, следовательно, изъятая у ФИО1 в рамках принятия мер обеспечения производства по делу автомобильная стеклоомывающая незамерзающая жидкость находилась в незаконном обороте, в связи с чем конфискация в отношении нее применена быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением.

Руководствуясь ст.ст. 14.2, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Автомобильную стеклоомывающую незамерзающую жидкость «TOPCLEAN» в количестве 5 единиц объемом 5 литров каждая, изъятую на основании протокола изъятия от 26.11.2020 г. и находящуюся на ответственном хранении на складе ОИАЗ ОП № 6 УМВД России по г. Н. Новгороду по адресу: <...> - уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мякишева