Решение № 2-2887/2018 2-2887/2018~М-2773/2018 М-2773/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2887/2018

Дело № 2-2887/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Юдине Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта

18 сентября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав в обоснование, что отбывает наказание с <...> г. года по настоящее время в .... в отряде № .... В помещениях отряда не созданы материально-бытовые условия для осужденных: не соблюдается норма жилой площади в камерах и в помещении для просмотра телевизионных программ, на локальном участке для прогулок; антисанитария в помещениях (наличие влаги, грибка), отсутствует принудительная вытяжка; отсутствует холодильник для хранения продуктов; нет горячей воды в камерах; отсутствует холодная вода в санузле; здание и помещения в отряде требуют ремонта и замены. Истец также указывает, что не обеспечивается вещевым довольствием в установленные сроки, некоторые предметы одежды вовсе не выдавались, в частности полотенце банное, носки, один комплект теплого нательного белья. Подобные условия содержания истец полагает недопустимыми, причиняющими унижение и страдания, поэтому просит компенсировать моральный вред за счет ответчика суммой в 2000000руб.

ФИО1 отбывает уголовное наказание, в ранее проведенном судебном заседании посредством видеоконференц-связи на иске настаивал.

ФИО2, представляющая интересы ответчиков, в судебное заседание не явилась, выступив в предыдущих процессах, просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные в дело письменные материалы, в том числе надзорное производство ...., суд приходит к следующему.

<...> г. ФИО1 прибыл в .... для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. В периоды с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. был этапирован в .... для лечения.

Истец размещен в отряде .... с обычными условиями отбывания наказания.

По прибытию в ФКУ .... осужденному ФИО1 <...> г. были выданы предметы вещевого довольствия: телогрейка – 1 шт., костюм х/б – 2, сорочка хлопчатобумажная – 2 шт., нательное белье летнее – 2 шт., носки х/б – 4 пары, майка – 3 шт., трусы – 2 пары, фуражка – 1 шт., ботинки – 1 пара, полотенце – 2 шт., тапки – 1 пара, джемпер – 1 шт., полотенце банное – 2 шт.; ложка – 1 шт., кружка – 1 шт., гигиенический набор – 1 экз.; постельные принадлежности: матрац – 1 шт., одеяло – 1 шт., подушка – 1, простыня – 4 шт., наволочка – 2 шт.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 99 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях».

Как следует из содержания пунктов 1-2, 4 и 6 Порядка обеспечения, вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы в готовом виде. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения. Осужденные к лишению свободы, освобожденные из исправительных учреждений, могут убывать в выданной им одежде и обуви, находящихся у них в носке.

Нормы вещевого довольствия, а также снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях приведены в приложении № 1 к приказу Минюста России № 216.

Истец полагает, что в нарушение указанных требований, за 4 года содержания в исправительном учреждении ему не были выданы носки, банное полотенце и комплект нательного теплого белья.

В то же время, по лицевому счету осужденного видно, что он был обеспечен одним комплектом зимнего нательного белья – <...> г., со сроком носки до <...> г., также <...> г. был выдан комплект со сроком носки до <...> г. и <...> г. комплект.

По состоянию на <...> г. истцу было выдано 2 комплекта зимнего нательного белья, срок носки одного из них истек <...> г., а в период с <...> г. по <...> г. истец имел 1 комплект белья зимнего, далее с <...> г. в его пользовании было 2 комплекта.

<...> г. было выдано два банных полотенца (одно банное полотенце выдается сроком на 1 год), затем <...> г. выдано 2 маленьких полотенца и 1 большое. Согласно справке от <...> г. истец был обеспечен вафельным полотенцем типа «А» в количестве 2 шт., банным полотенцем типа «Б» в количестве 1 штука.

ФИО1 указывает, что ему не были выданы носки, однако из лицевого счета следует, что <...> г. выдано 4 пары (х/б), со сроком носки до <...> г. и <...> г. он обеспечен 4 парами, со сроком носки до <...> г., далее <...> г. ему выданы 2 пару полушерстяных носок, со сроком носки до <...> г..

Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, являющимся приложением № 3 к приказу № 216, в пункте 7 предусмотрено, в случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий.

В силу пункта 2 Порядка выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

Материалы дела не содержат сведений об обращениях истца о выдаче ему последующего вещевого довольствия, напротив, в деле имеется отказ ФИО1 от получения вещей, датированный <...> г. со ссылкой на нежелание сдавать ранее полученные вещи. То есть с письменным заявлением о последующей выдаче вещей истец не обращался. Поэтому доводы истца, что он не был обеспечен вещевым довольствием исключительно по вине администрации не соответствуют действительности.

Обоснование истцом нарушений своих прав со ссылкой на решение .... от <...> г. по делу ...., которым исправительное учреждение с федеральной службой обязаны обеспечить переходящий запас в размере до 30 % годового расхода вещевого довольствия для осужденных, судом во внимание не принимается, поскольку данным судебным актом вопрос о правах ФИО1 не разрешался.

В силу части 1 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

От даты прибытия ФИО1 проживал в общежитии отряда .... в секции ...., площадь отряда составляет 221,94 м?, количество осужденных пребывающих в отряде 110 человек, площадь секции .... составляет 21,3 м? на 10-х осужденных, с 5-тью двухъярусными кроватями. С учетом этого доказательств, что заявитель располагал личным пространством менее 2-х м? не представлено.

Далее следует отметить, что Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК и выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в отряде .... в спальном помещении .... на оконных проемах – отслоение краски; в камере хранения вещей – отслоение штукатурки; в санузле – сколы плитки, плесень, отслоение краски; в гардеробной на стенах и потолке имеются плесень, отслоение штукатурки; на втором этаже отряда .... в гардеробной – отслоение краски на стенах; в спальном помещении .... – отслоение штукатурки плесень, кровля здания имеет многочисленные течи, требует ремонта – замены кровельного настила.

Решением .... от <...> г. по делу .... на исправительное учреждение и федеральную службу, в срок до <...> г., возложена обязанность произвести ремонт в камере хранения вещей, санузле, гардеробной первого этажа жилого помещения отряда ....; гардеробной, спального помещения .... второго этажа жилого помещения отряда ....; кровли здания жилого помещения отряда .....

При отсутствии данных об исполнении судебного акта, отбывание осужденным ФИО1 уголовного наказания в условиях, отличных от обстановки, предусмотренной санитарно-эпидемиологическим законодательством, установлен, однако, это, наряду с необеспеченностью некоторыми предметами одежды, не свидетельствует о том, что такое содержание заявителя достигло порога суровости, позволяющего характеризовать обращение к нему как бесчеловечное и унижающее достоинство.

Относительно доводов о том, что в помещениях отряда не созданы материально-бытовые условия для осужденных: не соблюдается норма площади в помещении для просмотра телевизионных программ, на локальном участке для прогулок; отсутствует принудительная вытяжка; отсутствует холодильник для хранения продуктов; нет горячей воды в камерах; отсутствует холодная вода в санузле, необходимо отметить следующее.

Согласно статье 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц. Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Действующим законодательством не предусмотрена норма площади на одного осужденного в период просмотра телевизионных передач, также не установлена норма площади прогулочного двора, максимальное количество нахождения осужденных на прогулке. Как указывает представитель ответчика, истец свободно перемешается в пределах локального участка, время для прогулок для осужденных, находящихся в обычных условиях содержания, не регламентировано, в том числе внутренним распорядком.

Из пояснений ответчика и приложенных документов следует, что канализационная система исправительного учреждения не присоединена к централизованной городской сети, водоотведение и сброс сточных вод осуществляется в выгребные ямы на территории учреждения с последующим вывозом вакуумной машиной. Данное обстоятельство подтверждено техническим паспортом и характеристиками барака камерного типа, а также государственным контрактом на холодное водоснабжение и водоотведение исправительного учреждения.

В жилой секции отряда проводятся ремонты, обработка антисептиком, оштукатуривание и окрашивание стеновых панелей, стен и потолка, осуществляется уборка с применением дезинфицирующих средств, проветривание естественным путем, освещение в исправном состоянии, соответствует нормам. Туалет находится на территории локального участка, оборудован чашами Генуя и снабжен перегородками.

Порядок помывки осужденных осуществляется согласно утвержденному графику в определенные дни, в банно-прачечном комбинате имеется горячее водоснабжение.

Отсутствие в отряде исправительного учреждения холодильника для хранения продуктов учтено администрацией в Приложении .... при утверждении количества вещей и предметов, продуктов питания, которые могут иметь при себе, приобретать в магазине, а также получать в посылках, передачах и бандеролях осужденные. В пункте 6 Примечаний указано, что скоропортящиеся продукты питания подлежат приему с октября по апрель с учетом местных условий и возможностей.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, истец, полагающий, что незаконными действиями (бездействием) ему причинен вред обязан доказать обстоятельства причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий органов либо должностными лицами этих органов, подлежат возмещению.

Для наступления деликтной ответственности необходимо доказать факт причинения вреда, виновные действия должностных лиц, наличие причинно-следственной связи.

Поскольку фактические обстоятельства, на которые ссылался истец, не нашли своего подтверждения совокупностью представленных в дело доказательств, заявленное им требование удовлетворено быть не может. Доказательств о нарушении неимущественных прав ФИО1 материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2018 года.

Судья- М.О. Никулин