Решение № 2А-96/2020 2А-96/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-96/2020

62RS0013-01-2020-000178-09 Дело № 2а-96/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года п. Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Сазоновой Л.В., рассмотрев в помещении суда административное дело по административному иску СПАО «РЕСО-Гарантия» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель СПАО «РЕСО-Гарантия» по доверенности обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Скопинскому и <Адрес>м ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановлений. Свои требования мотивирует тем, что на основании исполнительного листа ФС <Номер> от <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1 было возбуждено исполнительное производство <Номер> в отношении ФИО2 До сегодняшнего дня, постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер> от <Дата>., ни постановление об окончании исполнительного производства от <Дата>., ни акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, ни исполнительный лист ФС <Номер> от <Дата> в адрес взыскателя не поступили. Данным бездействием нарушено право административного истца в предъявлении повторно исполнительного листа. В связи с чем, административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства <Номер> от <Дата>., постановления об окончании исполнительного производства <Номер> от <Дата>., акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного листа ФС <Номер> от <Дата>, не совершенных мерах принудительного взыскания в рамках исполнительного производства <Номер> от <Дата> Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не прибыл.

Административный ответчик начальник отдела по Скопинскому и Милославскому районам УФССП России по Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не прибыл, просил провести судебное заседание без участия их представителя.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)... должностного лица..., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положений пунктов 1, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 статьи 46, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Пункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает возвращение взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа <Номер> от <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1 <Дата> было возбуждено исполнительное производство <Номер> в отношении ФИО2 <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Скопинскому и Милославскому районам на основании пункта 3 части 1 статьи 46 исполнительное производство в отношении ФИО2 было прекращено.

Данные факты усматриваются из выписки с официального сайта службы судебных приставов от <Дата>.

В связи с чем, административный истец лишен возможности повторного предъявления исполнительного листа, так как исполнительный лист возвращен заявителю не был.

Административный истец обратился в суд с заявлением в течение десяти дней со дня, когда ему стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, что подтверждается выпиской с официального сайта службы судебных приставов от <Дата>., представленными административным истцом, а административное исковое заявление подано <Дата>.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом срок обращения в суд с заявлением о признании решения незаконным не пропущен.

Административным ответчиком сведений о направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя от <Дата> об окончании исполнительного производства <Номер> в отношении ФИО2, суду не представлено.

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, административный ответчик суду не представил сведений о направлении взыскателю: копии постановления о возбуждении исполнительного производства от <Дата>., копии постановления об окончании исполнительного производства от <Дата>., акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного листа <Номер> от <Дата>, то суд считает данное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1 незаконным и с целью восстановления нарушенного права СПАО «РЕСО-Гарантия» считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1 обязанность направить в СПАО «РЕСО-Гарантия»: копию постановления о возбуждении исполнительного производства <Номер> от <Дата>., копию постановления об окончании исполнительного производства <Номер> от <Дата> акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительный лист ФС <Номер> от <Дата>.

Что же касается бездействия судебного пристава исполнителя связанного с не совершением мер принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, суд считает что ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает меры по принудительному взысканию лишь штрафа за преступление (п. 10 статьи 103). В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца о применении мер принудительного взыскания в рамках исполнительного производства не основано на законе, и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск СПАО «РЕСО-Гарантия» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановлений - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1,связанные с ненаправлением взыскателю: копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного листа ФС <Номер> от <Дата>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1 направить в СПАО «РЕСО-Гарантия»: копию постановления о возбуждении исполнительного производства <Номер> от <Дата>., копию постановления об окончании исполнительного производства <Номер> от <Дата>., акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительный лист <Номер> от <Дата>.

В части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Скопинскому и Милославскому районам ФИО1, связанного с не совершением мер принудительного взыскания в рамках возбужденного исполнительного производства - отказать.

Об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Маршанцев.