Решение № 2-910/2017 2-910/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-910/2017

Дело № 2-910/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

с участием истца

ФИО3,

представителя ответчика – Администрации Брянского района

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны, выдаче выписки и справки из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок общей площадью 901 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Указанный земельный участок она приобрела под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), с целью дальнейшего строительства на нем дома для семейного проживания, возможности приобрести готовое жилье она не имеет. На указанном земельном участке, в момент его приобретения в собственность, никаких ограничений и обременений зарегистрировано не было.

Для разрешения вопроса перевода земли из категории «сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенного пункта» ФИО3 обратилась в отдел архитектуры администрации Брянского района Брянской области. Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ отдела архитектуры администрации Брянского района Брянской области, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находятся в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов IV и V классов опасности – П2, согласно генерального плана Снежского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка возможно только при условии исключения спорного земельного участка из санитарной защитной зоны.

Истец полагает, что отказ в переводе категории земельного участка под ИЖС нарушает её права и законные интересы, связанные с использованием её земельного участка в полном объеме. Близлежащие земельные участки практически все находятся в категории под ИЖС, на них построены коттеджи, дома, зарегистрировано право собственности в установленном порядке.

Истец ФИО3 обратилась в Управление Роспотребнадзора по Брянской области с просьбой предоставить сведения о наличии установленной санитарно-защитной зоны складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (соседний земельный участок). Согласно ответу Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность около сдт <адрес>, с проектными материалами и результатами натурных замеров для установления санитарно-защитной зоны не обращались. Лабораторные исследования по определению уровня загрязнения атмосферного воздуха и уровня шума проводились аккредитованным испытательным лабораторным центром, согласно заключению которого, фактические концентрации определяемых загрязняющих веществ не превышают предельно допустимые значения. Согласно заключению Управления Роспотребнадзора по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № фактические концентрации определяемых загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не превышают предельно допустимые значения ГН 2.1.6.1338-03, уровень шума соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2801-10.

С учетом изложенного, истец просил суд обязать администрацию Брянского района исключить ее земельный участок из санитарной защитной зоны производственного предприятия; обязать выдать ей выписку и справку из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения на ее земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и обязать выдать ей разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования уточнила и просила суд обязать администрацию Брянского района исключить ее земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны производственного предприятия путем сокращения санитарно-защитной зоны;

обязать администрацию Брянского района выдать ей выписку и справку из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения на ее земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Брянского района ФИО4 разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 901 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Ограничений и обременений на участке не зарегистрировано.

Согласно Выписке № от ДД.ММ.ГГГГ отдела архитектуры администрации Брянского района Брянской области, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находятся в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов IV и V классов опасности – П2, согласно генерального плана Снежского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка возможно при условии исключения ее земельного участка из санитарной защитной зоны производственного предприятия путем сокращения санитарно-защитной зоны.

Истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 77 ЗК РФ предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в частности, гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно пункту 3 названной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ГрК Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

В силу п. 4 ст. 2 ГрК Российской Федерации осуществление строительства осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» фактические концентрации азота диоксида, азота оксида, оксида углерода, диоксида серы, пыли в контрольной точке на границе земельного участка (кадастровый номер земельного участка №) расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Измеренный однократно (в течение одного дня) эквивалентный и максимальный уровень звука в контрольных точках на границе земельного участка (кадастровый номер земельного участка №) расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2801-10 по дневному нормативу на момент проведения измерений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика допущено нарушение прав истца в получении выписки и справки для индивидуального жилищного строительства из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения на принадлежащий ей земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны, выдаче выписки и справки из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области - удовлетворить.

Исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны производственных и складских объектов путем сокращения санитарной защитной зоны.

Обязать администрацию Брянского района выдать ФИО3 выписку и справку из Правил землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.