Решение № 2А-427/2021 2А-427/2021~М-401/2021 М-401/2021 от 11 ноября 2021 г. по делу № 2А-427/2021

УИД 02RS0011-01-2021-001233-18

Дело № 2а-427/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Э.Д. Унутова,

при секретаре О.А. Мишкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Шебалинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО1 к Э.М. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Шебалинского РОСП УФССП России по РА ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Э.М. об установлении временного ограничения на выезд из российской Федерации должнику Э.М., <ДАТА> года рождения, адрес должника: <адрес>, <адрес>, по исполнительным производствам №<Номер изъят>, <Номер изъят> от <ДАТА>, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №<Номер изъят>-<Номер изъят> от <ДАТА>.

В обоснование требований указано, что в Шебалинском РОСП УФССП России по РА на исполнении находится сводное исполнительное производство от <ДАТА><Номер изъят>-СД в отношении должника Э.М., <ДАТА> года рождения, адрес <адрес>, <адрес>, возбужденное на основании исполнительных документов:

-постановление <Номер изъят> от <ДАТА>, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району вступившее в законную силу <ДАТА>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1 000 рублей;

-постановление <Номер изъят> от <ДАТА>, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району вступившее в законную силу <ДАТА>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей;

-постановление <Номер изъят> от <ДАТА>, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району вступившее в законную силу <ДАТА>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5 000 рублей;

Сумма задолженности по исполнительному производству составляет 10180 рублей 71 копейка, должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено судебным приставом-исполнителем ФИО1 Э.М. лично <ДАТА>.

Определением судьи от <ДАТА> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОМВД России по Шебалинскому району, УФССП России по Республике Алтай.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Шебалинского РОСП УФССП России по РА ФИО1, находится сводное исполнительное производство <Номер изъят>-СД от <ДАТА> о взыскании с должника Э.М. административных штрафов.

Сумма задолженности по исполнительным документам в рамках сводного исполнительного производства составляет 10 180 рублей 71 копейка.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств и в требовании содержится предложение должнику добровольно исполнить требования исполнительных документов в установленный пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

С материалами исполнительного производства, в частности постановлениями о возбуждении исполнительных производств должник ознакомлен <ДАТА>.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а именно с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения.

Из материалов дела следует, что судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО2 вынесены постановления:

<ДАТА> о запрете на совершение действий по регистрации;

<ДАТА>, <ДАТА>,<ДАТА> об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по месту открытия счета в <данные изъяты>;

<ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение;

<ДАТА> об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по месту открытия счета в <данные изъяты>;

Э.М. в объяснениях от <ДАТА> поясняет, что про имеющиеся штрафы знает, в данный момент не работает, в центре занятости не состоит, штрафы оплатить, как придут деньги.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени денежные средства, в счет погашения долга на депозитный счет отдела в полном объеме не поступали.

Возложенную обязанность административный ответчик не выполнил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении административного ответчика. Однако взыскать задолженность не представляется возможным, от погашения задолженности административный ответчик уклоняется.

При этом в нарушение требований п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено суду относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих, что задолженность по неуплате административных штрафов, которая послужила основанием для возбуждения исполнительных производств, им погашена.

В материалах дела отсутствуют данные об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, не представлено их и административным ответчиком.

В ходе рассмотрения дела факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, нашел свое подтверждение.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации, поскольку о возбуждении исполнительного производства ответчику было известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, задолженность превышает 10 000 рублей.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств в соответствии со ст. ст. 62, 84 КАС РФ, и, поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Шебалинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО1 к Э.М. удовлетворить.

Установить в отношении Э.М., <ДАТА> года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №<Номер изъят>-<Номер изъят> от <ДАТА>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Э.Д. Унутов