Решение № 2-302/2017 2-302/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-302/2017

Дело №2-302/17


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Бочаровой С.В.

при секретаре судебного заседания Петуховой Е.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте пос.Воргашор,

10 апреля 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о включении периода службы по призыву в специальный стаж, перерасчете пенсии, выплате недополученной пенсии с учетом индексации,

установил:

ФИО2 обратился с иском о перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с учетом стажевого коэффициента 0,65. Указанный стажевый коэффициент определен из продолжительности специального стажа, исчисленной УПФР в г.Воркуте, - 20 лет 10 мес. 13 дней. Однако из этого стажа ответчиком необоснованно исключен период военной службы по призыву. Считает, что период службы в армии с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подлежит включению в специальный стаж работы, при этом стажевый коэффициент по специальному стажу должен быть больше стажевого коэффициента, установленного ответчиком. В связи с этим просит обязать ответчика включить период прохождения службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж, произвести перерасчет пенсии и взыскать в его пользу недополученную сумму пенсии с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГ..

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки суд не известили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В письменном отзыве на иск ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование своей позиции указал, что согласно нормам действующего законодательства только с ДД.ММ.ГГ. при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормы законодательства, действовавшего в период выполнения этих работ. Подпунктом «з» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшего до 01.01.1992, предусматривалось, что при назначении пенсии на льготных условиях рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Исходя из приведенных норм, ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. вправе претендовать на включение спорного периода в специальный стаж. Однако с соответствующим заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом включения периода службы в специальный стаж не обращался. Кроме того, абз.5 п.109 названного Положения предусматривалось правило о том, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б», «в» п.91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. То есть, приравненный стаж не может быть больше самой льготной работы.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. являлся получателем пенсии по инвалидности, предусмотренной ст.8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

С ДД.ММ.ГГ., на основании личного заявления ФИО2, ему назначена пенсия в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В силу ст.28.1 вышеуказанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 и 16-18 п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С 01.01.2015 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» утратил силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Но поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, суд при разрешении данного спора руководствуется нормами именно этого закона.

Учитывая, что с 01.01.2010 в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» были внесены существенные изменения, заявленные требования разрешаются в соответствии с нормами указанного закона, действовавшими в спорный период.

В соответствии с п.11 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определение размера трудовой пенсии по старости производится по формуле: П=БЧ+СЧ+НЧ, где П – размер трудовой пенсии по старости,

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по старости,

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанной статьей размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2002г. установлен в сумме 450 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости, согласно п.5 указанной статьи, определяется по формуле: СЧ=ПК/Т, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т- количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Таким образом, чтобы определить размер страховой части трудовой пенсии необходимо определить сумму расчетного пенсионного капитала, который, согласно ст.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», представляет собой сумму страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

С целью определения пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных застрахованными лицами до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» законодатель предусмотрел порядок оценки их пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002года.

Так в соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется по формуле:

ПК=(РП-БЧ)*Т, где

ПК – величина расчетного пенсионного капитала;

РП – расчетный размер трудовой пенсии;

БЧ – размер базовой части трудовой пенсии;

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.5 ст. 14 и п.1 ст. 32 настоящего Федерального закона). Так, согласно п.5 ст.14 количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляет 19 лет (228 месяцев). Однако в силу п.1 ст.32 при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.5 ст.14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительность 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

При этом в соответствии с п.2 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, определяется по формуле:

РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП, где

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Для лиц проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,7.

Из вышеприведенных норм закона следует, что размер устанавливаемой пенсии зависит от стажевого коэффициента, положенного в основу исчисления расчетного размера пенсии, который напрямую зависит от продолжительности общего или специального стажа работы. Соответственно, чем больше стажевый коэффициент, тем выше размер установленной пенсии. Максимальный стажевый коэффициент составляет 0,75.

По подсчету УПФР в г.Воркуте на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца составил 25 лет 03 мес. 21день; стаж по Списку №1 – 20 лет 10 мес. 13 дней.

Исходя из продолжительности общего стажа ФИО2, стажевый коэффициент для определения расчетного размера пенсии составляет 0,60 (0,55 + 0,05 при имеющемся стаже 25 лет и требуемом стаже 20 лет); из продолжительности стажа на подземных работах - 0,65 (0,55 + 0,10 при имеющемся стаже 20 лет и требуемом стаже 10 лет).

Из пенсионного дела ФИО2 усматривается, что на основании решения Воркутинского городского суда от 04.12.2007 исчисление его пенсии с 01.07.2004, т.е. с момента назначения, произведено УПФР в г.Воркуте с учетом стажевого коэффициента 0,65, определенного из специального стажа, т.е. по более выгодному для него варианту.

Истец считает, что размер его пенсии должен быть рассчитан с учетом стажевого коэффициента 0,67, исчисленного из специального стажа. При этом в специальный стаж в подземных условиях подлежит включению, кроме периодов учтенных УПФР в г.Воркуте, период прохождения службы в рядах Вооруженных сил СССР.

Требование истца о включении периода прохождения службы в Вооруженных силах С. в специальный стаж работы, по мнению суда, основано на законе и подлежит удовлетворению.

Из военного билета НЮ №, выданного ДД.ММ.ГГ. Воркутинским городским военным комиссариатом, усматривается, что ФИО2 проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с п.п.«к» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п.«а» и «б» п.16), период, указанный в п.п.«к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, фактически утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец, проходя службу в Вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., не мог предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и он будет лишен права на включение указанного периода в специальный стаж.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Поскольку ФИО2 до службы в армии и после прохождения службы в Вооруженных Силах СССР он был занят на подземной работе (соответственно с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работал ****** то период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (продолжительностью 02 года 02 мес. 27 дней) подлежит включению в его специальный стаж по Списку №1.

При этом суд не может принять во внимание довод ответчика о необоснованном включении периода армии в специальный стаж истца со ссылкой на положения абз.5 п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

Действительно, абз.5 п.109 названного Положения предусматривалось правило о том, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б», «в» п.91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Вместе с тем специальный стаж ФИО2 по Списку №1, засчитанный ответчиком в бесспорном порядке, составляет 20 лет 10 мес. 13 дня. Период деятельности, приравненной к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию - 02 года 02 мес. 13 дней.

Таким образом, продолжительность периода службы истца в Советской Армии не превышает продолжительность имеющегося у него стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, в связи с чем соответствующий довод УПФР в г.Воркуте подлежит отклонению.

Отсюда следует, что специальный стаж ФИО2 (на подземных работах) на момент конвертации (преобразования) пенсионных прав составит: 20 лет 10 мес. 13 дней (исчисленные УПФР в г.Воркуте) + 02 года 02 мес. 27 дней (служба в Армии) = 23 года 01 мес. 10 дней.

Следовательно, стажевый коэффициент ФИО2, исчисленный по специальному стажу, составит 0,68 (0,55 + 0,01 * 13 (при имеющемся стаже 23 года и требуемом стаже 10 лет), что больше стажевого коэффициента, установленного ответчиком, - 0,65.

Исходя из изложенного, суд находит требования истца о возложении на УПФР в г.Воркуте обязанности по перерасчету пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,68, исчисленного из специального стажа, и выплате недополученной суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГ. подлежащими удовлетворению.

В условиях инфляции и повышения стоимости жизни причитающаяся истцу часть пенсии со дня возникновения права на её получение до дня вынесения судебного решения частично утратила свою покупательную способность. Исходя из этого, индексация взыскиваемых сумм пропорционально росту потребительских цен по РК в данном случае будет способом определения действительного размера этих сумм на день их выплаты. На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца об индексации сумм доплаты пенсии также подлежит удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300руб. В соответствии с положениями ст.ст.61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте о включении периода службы по призыву в специальный стаж, перерасчете пенсии, выплате недополученной пенсии с учетом индексации удовлетворить.

Признать период прохождения ФИО2 службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подлежащим зачету в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте зачесть ФИО2 в специальный стаж работы по Списку №1 период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте произвести перерасчет пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. с учетом стажевого коэффициента 0,68, исчисленного из продолжительности специального стажа, и выплатить недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГ. с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по РК.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с ДД.ММ.ГГ..

Судья С.В. Бочарова