Решение № 2-1083/2018 2-1083/2018~М-809/2018 М-809/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1083/2018

Дело № 2-1083/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Артемовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к директору Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив требования ФИО1 обратилась в суд с иском к директору Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» (далее СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, указав, что ею <дата> подана ответчику жалоба на действия работников СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», которая до настоящего времени не рассмотрена.

Просит суд признать бездействие ответчика незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., судебные расходы в размере 511,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представители СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, в иске просили отказать, пояснив, что обращение ФИО1 рассмотрено, ответ направлен истцу 13.07.2018 заказным письмом. Также указали, что длительный срок рассмотрения поданной ФИО1 жалобы, произошел по причине нахождения сотрудников данного учреждения, указанных в жалобе, в очередных отпусках в мае-июне 2018 года.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно справке-характеристики от <дата> ФИО1, <дата> года рождения находится в СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с <дата>. Является <данные изъяты> бессрочно по <данные изъяты>. Дееспособна. Проживает в одноместной комнате № <номер> II корпуса. Поступила в данное учреждение из ОГКУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница». <данные изъяты><данные изъяты>. За время нахождения в интернате зарекомендовала себя с отрицательной стороны, алкоголизируется, постоянно конфликтует с проживающими и персоналом учреждения, многократно письменно обращалась в различные инстанции с необоснованными жалобами, склонна к сутяжничеству, немотивированной агрессии. К истории болезни ФИО1 приобщены докладные дежурного медперсонала на имя директора учреждения на неадекватное поведение, в том числе нахождение ее в алкогольном опьянении, угрозы физической расправы в ее стороны.

О нахождение ФИО1 в алкогольном состоянии также указано в докладных <данные изъяты> от <дата>, <данные изъяты> от <дата>,<дата>, <данные изъяты> от <дата>, <данные изъяты> от <дата>. . Кроме того, руководству СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» от проживающих в данном учреждении так же поступали жалобы на ФИО1 на поведение и нахождение в нетрезвом состоянии. Как сле

Кроме того, руководству СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» от проживающих в данном учреждении так же поступали жалобы на ФИО1 на поведение и нахождение в нетрезвом состоянии.

Как следует из заключения ОГБУЗ «Клиническая больница № <номер>» у ФИО1 <данные изъяты>

Согласно Устава СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» предметом деятельности учреждения является, в том числе, предоставление временного места пребывания лицам, нуждающимся в социальной помощи, на срок, определенный в индивидуальной программе предоставления социальных услуг.

<дата> с ФИО1 заключен договор № <номер> о предоставлении социальных услуг.

<дата> с ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору № <номер> от <дата> о предоставлении социальных услуг.

Срок действия договора и дополнительного соглашения истек.

Договор о предоставлении социальных услуг от <дата> № <номер> с ФИО1, не заключен, так как последняя от подписи отказалась, в силу данных причин также не подписано Дополнительное соглашение № <номер> к договору от <дата> № <номер> о предоставлении социальных услуг.

<дата> ФИО1 обратилась к директору СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с жалобой на действия сотрудников данного учреждения <данные изъяты> с требованиями об их увольнении(л.д.3-16).

Согласно приказа СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» № <номер> от <дата> ответственным за ведение журнала по организации работы по личным обращениям граждан назначен заместитель директора по медицинской части <данные изъяты>

<дата><данные изъяты> обратился к директору СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» с заявлением о продлении срока рассмотрения жалобы <данные изъяты> в связи с нахождением <данные изъяты> в очередном отпуске.

<данные изъяты> палатная медицинская сестра, находилась в ежегодном отпуске с <дата> по <дата>.

<данные изъяты> врач-терапевт, находилась в очередном отпуске с <дата> по <дата>.

<дата> жалоба ФИО1 поданная <дата> рассмотрена администрацией СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», ответ заявителю направлен заказным почтовым отправлением.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 подана жалоба директору СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» <дата>, за вх.№ <номер> от <дата>, в жалобе содержится требование об увольнении <данные изъяты>. Ответ на данную жалобу направлен заявителю <дата>.

В обоснование заявления ФИО1 ссылается на нарушение 30-дневного срока на рассмотрение ее жалобы.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение(ч.2 ст.12 вышеуказанного закона).

Вместе с тем, указанный Федеральный закон регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Судом установлено, что СОГБУ «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением» является учреждением, на которое возложено осуществление публично значимых функций, органами, осуществляющими функции и полномочия собственника учреждения являются Администрация Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департамент Смоленской области по социальному развитию, в связи с чем к данным правоотношениям подлежит применению ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушение вышеприведенных норм права при продлении срока рассмотрения обращения ФИО1 не было направлено уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы. Вместе с тем, данные нарушения не привели к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку заявление по существу рассмотрено, по поставленным в заявлении вопросам даны исчерпывающие ответы.

Истцом в данном случае защищается формальное право на получение ответа на свое обращение; вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, удовлетворение судом иска о признании бездействия незаконным не приведет к восстановлению прав, которые фактически восстановлены предоставлением данного ответа на момент рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При отсутствии нарушений прав истца и оснований для удовлетворения исковых требований о признании бездействия незаконным суд отказывает в компенсации морального вреда как производного требования от основного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к директору Жуковского психоневрологического интерната с обособленным спецотделением о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий Л.А.Ермакова