Решение № 2-1083/2018 2-1083/2018~М-922/2018 М-922/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1083/2018

Дело № 2-1083/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок, Смоленская область «22» октября 2018 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что при обращении в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при подсчете стажа, который на дату обращения (** ** **) составил 29 лет 09 месяцев 20 дней, не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. Считает данный отказ незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, курсы повышения квалификации входят в ее должностные обязанности.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, возражений не представил.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 3, 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 (до брака (Киш), согласно трудовой книжке (л.д. 14-15) и справке, выданной ОГБУЗ «----- ЦРБ» (л.д. 18-19), осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в школе № ** ... с ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) по настоящее время, работает на полную ставку, полный рабочий день.

** ** ** ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 7-11).

Решением № ** от ** ** ** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия специального стажа работы 30 лет (на день обращения специальный стаж составил 29 лет 09 месяцев 20 дней), не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, командировка ** ** **, ** ** ** (л.д. 12-13).

Отказывая в зачете в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516.

Однако из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком либо другом нормативном акте нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

ФИО1 в периоды: с ** ** ** по ** ** ** (приказ № ** от ** ** **), с ** ** ** по ** ** ** (приказ № ** от ** ** **), с ** ** ** по ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) – находилась на курсах повышения квалификации; ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) - находилась в командировке, с ** ** ** по ** ** ** (приказ № ** от ** ** **) – находилась на курсах повышения квалификации, ** ** ** (приказ № **-к от ** ** **) – находилась в командировке, с сохранением заработной платы по месту работы, что подтверждается справкой, выданными ОГБУЗ «----- ЦРБ» (л.д. 18-19).

Из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Обстоятельства зачисления страховых взносов за спорный период нахождения на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривались.

Поскольку во время нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает необходимым включить спорные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии. При этом, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 имеет право на получение такой пенсии с момента обращения за получением льготной пенсии, то есть с ** ** **, так как истец к этому времени имеет 30 лет специального стажа, необходимого для ее назначения и выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: А.В. Примеров