Постановление № 5-1-82/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 5-1-82/2025

Дело №

УИД 40RS0№-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 04 августа 2025 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Дарьин Р.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

инспектора ОВМ МО МВД ФИО2 «Кировский» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда <адрес> материал о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Армянской ССР, гражданина РФ, паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. Субботино, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД ФИО2 «Кировский» <адрес> ФИО8 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно составленному протоколу, индивидуальный предприниматель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 20 минут на объекте строительства по адресу: <адрес>, д. Тешевичи, <адрес>, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, по профессии, не указанной в его патенте. Тем самым индивидуальным предпринимателем ФИО3 нарушен п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО3 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья находит установленным следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с требованиями ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, ФИО3, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом экономической деятельности «работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки», ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 20 минут на объекте строительства по адресу: <адрес>, д. Тешевичи, <адрес>, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в качестве рабочего по замешиванию раствора, имеющего патент на работу по <адрес>, по профессии овощевод.

Помимо признания ФИО3 своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в котором отражены обстоятельства совершения вменяемого ФИО3 правонарушения;

копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1. Согласно имеющимся в протоколе объяснениям ФИО1 работу на стройке ему предоставил ФИО3;

копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

копией рапорта УУП МО МВД ФИО2 «Кировский» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут на строящемся объекте «дом социального обслуживания престарелых» по адресу: <адрес>, д. Тешевичи выявлены граждане Армении, Таджикистана, Узбекистана, работающие по укладке кирпича, замесу раствора, заливке бетона. При проверке документов было установлено, что указанными лицами нарушены требования миграционного законодательства;

копией государственного контракта № на выполнение подрядных работ для государственных нужд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Государственным казенным учреждением <адрес> «Управление капитального строительства» в лице директора ФИО10 и обществом с ограниченной ответственностью «ТрансДорСтрой» в лице директора ФИО11 (генеральный подрядчик), согласно условиям которого, генеральный подрядчик обязался выполнить подрядные работы по строительству объекта «Дом социального обслуживания» по адресу: <адрес>, д. Тешевичи, <адрес>;

копией договора подряда №-ДСО от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «ТрансДорСтрой» в лице директора ФИО11 (генеральный подрядчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (подрядчик), согласно условиям которого, подрядчик обязался принять на себя обязательства выполнить внутренние отделочные работы при строительстве объекта «Дом социального обслуживания» по адресу: <адрес>, д. Тешевичи, <адрес>;

выпиской из ЕГРИП, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО3

Вина ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается и иными материалами дела.

Исходя из вышеизложенного, судья полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает вину ФИО3 доказанной.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Факт привлечения иностранного гражданина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела.

Основания ставить под сомнение факт заключения договора подряда №-ДСО от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «ТрансДорСтрой» в лице директора ФИО11 (генеральный подрядчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (подрядчик), согласно условиям которого, подрядчик обязался принять на себя обязательства выполнить внутренние отделочные работы при строительстве объекта «Дом социального обслуживания» по адресу: <адрес>, д. Тешевичи, <адрес>, с соблюдением действующего законодательства РФ, в том числе миграционного (п. ДД.ММ.ГГГГ договора подряда), отсутствуют. Копия договора подряда имеется в материалах дела, договор подписан сторонами. Следовательно, ИП ФИО3, как подрядчик, обязан проверять легальность привлечения к трудовой деятельности иностранной рабочей силы и нести ответственность в соответствии с российским законодательством.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2, 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. К протоколу приложены доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и вину ФИО3 в его совершении.

Судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Судья, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает, что у индивидуального предпринимателя ФИО3 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых он привлекается к административной ответственности, но ФИО3 не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО3 судья признает признание ФИО3 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства дела, и находит, что наказание ИП ФИО3 должно быть назначено в виде административного штрафа, что обеспечит достижение цели административного наказания за совершенное ФИО3 правонарушение.

Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере Двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф правонарушителем должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (МО МВД ФИО2 «Кировский»);

ФИО4: Отделение ФИО2//УФК по <адрес> г. ФИО2;

БИК 012908002;

кор. счет: 40№;

номер счета получателя платежа: 03№;

ИНН/КПП <***>/402301001;

ОКТМО: 29614101;

код бюджетной классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140;

Наименование платежа: штраф;

УИН 18№.

Уплата штрафа производится не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведения об уплате административного штрафа прошу направить в Кировский районный суд <адрес>.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: При не уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья подпись Р.В. Дарьин

Копия верна

Судья Р.В. Дарьин